中国青年报·中青在线记者 张敏
2017年3月29日，上海市第一中级人民法院依法对国网上海市电力公司（以下简称上海公司）原总经理冯军等人受贿、巨额财产来源不明案作出一审判决，判处冯军无期徒刑、并处没收全部财产。
冯军贪腐案盖子的揭开源自2014年审计署对上海公司的审计。
审计期间，上海公司在2014年年初毫无理由地处置3户盈利较好的集体企业股权的线索引起了审计人员的关注。
面对审计人员的质疑，上海公司解释说，2013年上海市文化广场歌剧演出时，发生了停电事故，上海公司为了专注主业，甩掉包袱，防范企业安全生产风险，所以决定对市区内的三户企业股权进行处置。
理由看起来很充分，可审计人员就是觉得哪里不对。尤其是从风险角度来说，这3家公司处置后，上海公司在上海市3个行政区域内仅负责电力输、配、售工作，没有电力维护，这将会导致上海公司产业链不完善。作为一家供电公司，缺少维护职能，应该是风险更大。
审计组决定兵分三路，对股权处置事项进行调查：一部分人对程序合规性及决策环节进行审计；一部分人前往上海市联合产权交易所，对具体竞拍情况进行延伸调查；一部分人调查2013年上海市文化广场歌剧演出停电事故情况。
演出事故调查的一路首先有了结果。有关部门其实曾有鉴定认为，电路跳闸事故与上海公司无关，而且被处置的3家公司此前从未出现过安全等事故。上海公司给出的处置理由站不住脚。
产权交易所那路在调研资料后发现，3户企业处置过程中存在明显异常情况。
3户企业中，1户企业资产评估价值2400万元，经过37次竞价最终以3510万元成交，溢价46.25%；1户企业评估价值800万元，经过66次竞价最终以1460万元成交，溢价82.5%；而收入最好、客户资源最优的腾龙公司资产评估价值1660万元，仅经过5轮竞价就以1710万元就受让成交，溢价仅为3.01%。
审计组还发现，参与腾龙公司竞拍的5户企业中，1户企业竟然是因为没有及时缴纳保证金而失去了竞拍资格，其余4户企业中，3户属于行业内知名企业，而最终成功竞拍腾龙公司的飞祥公司，2013年才开始在上海市开展业务，与其他参与竞拍企业相比，属于刚刚在上海市开展业务的“新企业”。
为什么收入最好、客户资源最优的腾龙公司，竞价过程如此“平淡”，背后究竟藏着什么？
负责调查程序合规性的那组也发现了问题，2013年底，时任上海公司总经理冯军召开小型会议，提出处置3家公司股权，虽然多数人员认为股权处置理由不充分，提出反对意见，但冯军不顾他人反对，仍决定对外挂牌处置3家公司股权。
更多地细节被审计组发现。此前p公司曾通过竞拍腾龙公司的资格审查，但在该公司要缴纳竞拍保证金前，冯军却安排上海公司副总联系p公司相关人员，要求其放弃竞拍，不然就算是该公司竞拍成功，上海公司也会让其经营不下去。迫于压力，这家公司不得不以未按时缴纳保证金的方式放弃竞拍。
审计组还了解到，在制定3户企业股权交易方案时，冯军要求，竞拍条款中要将“运行维护过变电站项目”，修改为“签订过运行维护变电站合同”。
而最后中标的飞祥公司，在竞拍条件制定前，刚刚与上海公司关联企业签订了维护变电站项目合同，刚好达到竞拍条件。
冯军2012年初调任上海公司总经理，此前，飞祥公司基本与上海公司无业务往来，2013年起首次参加上海公司组织的工程项目和服务框架招标并中标以后，承接了上海公司多个工程施工项目，且获利丰厚。
梳理证据后，审计人员发现原来这是一次为输送利益而开展的股权处置，冯军先是不顾反对意见，决定处置股权，再在股权处置过程中，为关联单位飞祥公司量身定做竞拍条件，在得知有他人参与竞拍时，又人为干预竞拍过程，最终使得股权低价转让。
随即，审计组以冯军滥用职权、人为干预竞拍过程，使得民营企业以较低价格受让股权，造成电力企业资产流失的情况移送至上海市纪委。经上海市纪委调查，冯军涉嫌受贿金额超过4340万元，还有7600余万元财产来源不明。