关于税务总局王军:确保减税降费政策直接惠及市场主体

今年上半年,全国累计新增减税降费15045亿元。中国企业网财经
累计新增减税5414亿元,新增社保费降费9631亿元(含新增非税收入降费259亿元)。
在新增降费中,由税务部门组织落实的达5129亿元,占5325%。
上半年减税降费有何成效?下一步怎样更好助力市场主体发展?记者采访了国家税务总局局长王军。
●激发市场主体活力,增强发展后劲记者:上半年税务部门采取了哪些措施确保政策直达基层?王军:今年以来,税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时全面落实落细减税降费政策措施,确保直接惠及市场主体。
在工作中我们力争做到三快一严:一是政策落地快。
每次参与政策制定过程中,我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统;政策出台后,征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关,确保政策好操作、快落地。
二是辅导培训快。
第一时间开设云课堂,对税务人、纳税人、缴费人进行一竿子到底的直达辅导培训,通过税务、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切。
三是操作过程快。
通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料,让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷;通过完善电子税务局网上申报功能,让纳税人缴费人足不出户享受政策优惠。
四是考核监督严。
实行最严格的绩效考评和监督问责,有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项,确保政策执行不遗漏、不走样。
记者:在助力市场主体发展方面,减税降费发挥了哪些作用?王军:减税降费政策有序有力落地,对我国经济快速恢复发展至关重要。
不仅纾解了企业经营困难,而且增强了企业发展信心,尤其体现在激发市场主体活力、增强企业发展后劲上。
先说激发市场主体活力,可以用两组数据说明:一是10万户重点税源企业数据显示,上半年每百元营业收入税费负担同比下降065元。
国家统计局公布的数据显示,6月全国规模以上工业企业实现利润同比增长115%,不言而喻,这其中有相当一部分因素是减税降费效果直接或间接的转换。
二是全国5000多万户小规模纳税人,免征增值税的约占92%,余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%(其中湖北省免征),这在很大程度上激发了创业积极性。
二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体,主要是小微企业和个体户,同比增长71%。
再看增添企业发展后劲,也用两组数据说明:一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长223%,在疫情冲击中持续加大科技投入,不仅推动销售收入同比增长48%,高于全国平均水平89个百分点,更为中国经济高质量发展增添强大后劲。
二是6月末增值税一般纳税人同比新增109%,也就是说,有106万户企业由小变大或为新办的年销售收入500万元以上的企业。
●企业销售稳步回升,税收大数据亮点很多记者:当前税收数据反映出哪些经济发展亮点?王军:有生产就有销售,有销售就要开具增值税发票。
增值税覆盖国民经济各个领域,发票数据具有独特优势,既可以在微观上反映企业生产经营状况,也能在宏观上反映经济运行态势。
通过发票大数据分析发现,上半年经济发展显现很多亮点:亮点一,企业销售稳步回升。
2月10日以来,全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好。
2月24日28日这一周内,全国企业销售收入环比上周提升了215个百分点,三周内上升了351个百分点,恢复至去年同期水平的758%。
5月11日,全国企业销售收入已达到去年水平,6、7两个月同比增长均为10%左右。
亮点二,制造业恢复较快。
一季度受疫情影响,销售收入同比下降213%,但二季度同比增长8%。
7月同比增长107%,环比6月提高24个百分点,快于全部企业平均水平09个百分点,特别是装备制造业7月销售收入同比增长211%,环比6月提高54个百分点,回升势头更强更好。
亮点三,新动能加速成长。
一季度,高技术产业销售收入同比下降83%,二季度同比大幅增长217%,7月同比增长213%。
其中,科技成果转化服务、信息服务等高技术服务业销售收入同比分别增长452%和268%;医疗仪器设备制造、电子通信设备制造等高技术制造业同比分别增长385%和183%。
亮点四,投资回升渐加力。
税务总局服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显示,二季度企业新增固定资产同比增长15%。
7月,有两个数据更能说明投资回升逐渐加力:一是建筑业销售收入同比增长178%,延续6月以来两位数的高增长势头,其中,土木工程建筑业销售收入同比增长35%;二是建筑工程用机械制造销售收入同比增长726%。
●办税缴费服务优化,切实帮扶企业纾困解难记者:疫情防控期间,税务部门在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招?王军:税务部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,打出了一套优化办税缴费服务组合拳,概括起来就是一扩围两延期三助力。
一扩围,即扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的非接触式办税缴费范围,为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务。
网上办方面,目前网上办事项已达197个,覆盖办税缴费的主要领域。
据统计,今年上半年有974%的纳税人缴费人通过网上办理业务,进税务大厅办理的户数同比减少55%。
自助办方面,目前全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备,并在银行、园区、市场、4s店布置。
邮寄送方面,上半年为68%的纳税人提供邮寄配送等办理发票业务的服务,同比提高近20个百分点。
线上答方面,上半年12366纳税服务热线共解答问题2300多万个,日均近13万个,同比增长21%。
两延期,即依法延长纳税申报期限、依法延期缴纳税款,缓解纳税人缴费人资金困难。
在延长纳税申报期限方面,今年2月,两次延长的基础上,3、4、5月又分别延长当月纳税申报期限。
这期间,受疫情影响严重、延期申报后仍有办理困难的纳税人,还可向主管税务机关提出再次个性化延期申请。
2至6月,全国批准个性化延期申报216万户。
在依法延期缴纳税款方面,税务机关对受疫情影响生产经营严重困难的企业,依法及时核准其延期缴纳税款申请,积极帮助企业缓解资金压力。
2至6月,各级税务部门依法共批准66万户困难企业延期缴纳税款。
三助力,即助力小微企业融资贷款、助力外贸企业发展、助力市场主体复工复产,切实帮扶企业纾困解难。
在助力小微企业融资贷款方面,税务部门和银保监部门联合推出税银互动,上半年全国小微企业获得税银互动贷款总额近5000亿元,同比增长60%以上。
在助力外贸企业发展方面,不断扩大无纸化退税申报范围,加快出口退税办理进度。
目前,全国退税无纸化申报企业户数已占申报企业总数的93%,申报退(免)税额占比已达96%。
截至7月底,全国企业出口退税的平均办理时间保持在8天以内,比2019年缩短20%。
在助力市场主体复工复产方面,税务部门利用增值税发票大数据开发了全国纳税人供应链查询系统,为供需双方或多方服务,便利企业实现购产销对接。
从实际效果看,仅在湖北省启动企业复工复产的头两个月,就促成企业按市场化原则成交项目6822个,成交金额118亿元。
●处理好减与收服与管关系,服务六稳六保做得更实更有效记者:从组织税费收入、落实减税降费、做好税费服务、打击偷逃骗税等方面看,下半年税务工作将侧重在哪些方向上发力?王军:如果只能四选一的话,我选不折不扣落实减税降费政策。
下半年,各级税务部门务必要确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位,确保每一项政策落实落细落地,确保实现《政府工作报告》确定的全年减税降费目标;即使组织收入压力再大,也必须坚守不收过头税费的底线。
对违反者,发现一起严肃查处一起。
如果可以多选,这四个选项我全选,减与收服与管,都需要我们在下半年的工作中稳妥稳当处理好。
减要不折不扣,收要依法依规,服要用心用情,管要有序有效,这既是挑战,也是我们工作的要点。
税务人的态度是:宁可让自己操作上难一些,也要让市场主体发展好一些,把服务六稳六保的工作做得更实更有效一些。
财经认为,一系列的减税降费政策,有利于帮助企业减少新冠肺炎带来的不利影响,同时稳定就业市场,促进了社会经济发展。