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五、存在问题：１、畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。２、动物疫情形势复杂，防疫压力大。3、养殖小区管理滞后，标准化生产制度不够健全。4、规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重。六、下一步工作要点：１、规范和完善畜牧小区建设，引导畜禽养殖小区朝标准化、生态化方面发展。
一是狠抓强制免疫工作。年初，镇政府与县政府签定动物防疫目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，坚持做到“四不漏”（镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），全年共免疫注射生猪口蹄疫苗万头份，牛口蹄疫苗万头份，禽流感疫苗万羽份，防疫密度达到200%。同时，注射猪瘟苗万头份，猪链球菌苗头份，鸡新城疫苗万羽份，防疫密度均达98%以上。对规模养殖和农村散养畜禽建立了防疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。全镇疫情稳定，没有发生大的疫情。
搞好动物防疫工作的措施：根据《中华人民共和国动物防疫法》明确规定，对猪、牛、羊口蹄疫，猪瘟、猪蓝耳病，鸡新城疫，禽流感等重大动物疫病实施强制免疫工作。但近年来随着生产、生活水平的不断改善，交通物流也日趋密切，同时给疫病流行提供了便利，这更要求我们在做好基础重大动物疫病免疫的同时，要高度重视其他外来疫病的防制，具体措施有以下几点。
如果想开设一家宠物医院或者宠物诊所，必须首先到所在区县的动物防疫监督机构获得动物诊疗许可证和动物防疫合格证。在获得动物诊疗许可证和动物防疫合格证以后，宠物医院或者宠物诊所只需要申请办理一些诸如工商营业执照等常规经营执照和手续，就可以营业了。动物诊疗许可证：申请人需提交申请材料包括开设动物诊疗机构书面申请书、动物诊疗机构法定代表人的复印件、开设动物诊疗机构的方位图和室内平面图、开设动物诊疗机构所聘用的执业兽医及兽医助理技术人员的身份复印件、学历复印件和职称证明复印件等。一般情况下，从申请受理到得知审核结果所需的时间在20天左右。
一、各地要从三个方面强化动物冬季防疫措施。一是迅速落实综合防治措施。按省电话会议要求和有关文件精神，抓好动物重大疫病的免疫补针，搞好新老疫区、候鸟栖息地、规模畜禽养殖场的强制免疫工作，确保疫苗注射到位。同时，要控制好狂犬病、血吸虫病等人畜共患病。二是严格抓好流通环节的监管控制。各检查站要严格查证验物，一旦发现染疫畜禽，必须就地处理，严禁放行；京珠高速、107国道上的检查站把守我省“南北大门”，责任重大，要切实发挥查疫堵疫的职能；各地还要加强对畜禽种苗调运的监管，严格控制从外地调运种苗，确需调运的要按规定留置观察。三是抓好新老疫区疫情监测和消毒。对曾经发生过重大疫情的地方，要在近期进行一次全面、彻底的消毒。同时，各地要密切关注疫情动态，加强监测，一旦发生疫情立即上报，并按规定迅速、果断处理，防止疫情扩散蔓延。
（1）各级、各部门特别是基层防疫部门认真做好重大动物疫病防制，做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量，保证质量。
（2）创新动物防疫工作方式，各养殖场（大户）、养殖小区必须配备至少一名有资质的执业兽医或官方兽医作为养殖技术、疫病防制顾问，具体做好动物防疫及养殖相关工作。
（3）面对广大农村散养户，应以自然村为工作重点，做到每个自然村配备一名动物防疫员（产地协检员），负责对辖区内畜禽做好疫苗免疫，减少疫病的发生，特别是做好重大动物疫病的强制免疫工作。
（4）加强生物安全、动物福利、消毒灭源、杀虫灭鼠等工作，从源头上控制动物疫病，切断传播途径。
（5）强基固本，即在日常饲养过程中有选择性地饲喂某些中兽药来提高动物机体的免疫力，如黄芪多糖粉、板蓝根制剂、蟾蜍制剂等。
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（四）改革现有用人模式。目前中央及省市按照各县防疫员数量拨付资金补贴，地方监督部门则要求人员数量稳定不能随意增减，兽医管理部门只能将具体工作进行分解，安排到人并督导落实，按固定人数分发有限补贴资金（全年人均一千多元）。因工资太低，防疫员根本无法全身心投入，工作成效难以保证。如果改变现有用人模式，将现有队伍精简优化，利用现有资金聘用适量的兽医专业大中专毕业生、乡村兽医等高素质人才，使其月收入不低于1000元，工作时间也由原来的每年二十天左右调整为全年出勤，同时加强绩效考核力度，确保在岗人员都能以饱满的热情投入工作，如此可重新开启重大动物疫病防控工作崭新局面，重大动物疫病免疫率常年保持200%将由理想变为现实。
为此出现了多种移动式的防疫栏，其能够运送到合适地点进行组装，使防疫员能够随时随地进行防疫，大大方便了动物防疫工作，然而现有的移动式防疫栏依旧采用大量钢结构，体积大、重量大，不易于运输，而且圈舍面积不易调节，当动物数量过多时，所需的钢结构数量随之增加，大大增加了运输和组装的难度，适用性不足。技术实现要素：
（6）全面落实病死畜禽无害化处置工作，并给予处置人一定的现金奖励，确保江河湖泊绿水常流，保证环境绿色优美，杜绝人畜共患病的传播。
（7）畜禽及其产品流通存在传播和扩散疫情的可能，应采取措施认真执行产地检疫、消毒，宰前、宰中、宰后检疫检验，绝不让一头（只）染疫、疑似染疫的动物产品进入市场流通，保证群众吃上放心的肉、蛋、奶。
（8）基层畜牧兽医部门需建立突发重大动物疫情应急预案，一旦有疫情发生则按照“早、快、严、小”的处置原则划定疫点、疫区、受威胁区，及时有序进行应急处理，确保疫情不蔓延，保护人畜健康，维护社会安定。
（9）保持动物防疫能力与畜牧业生产的协调发展，做好动物防疫工作要与改进畜牧生产方式结合起来，大力推广科学的饲养方式，引导养殖业向规模化、集约化、专业化、产业化发展。
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五是基本上无动物防疫检测能力。目前县级实验室缺乏必要的二、三类疫病临床诊断设备和诊断。乡镇级基本上没有采集病料和普通病的诊断能力，根本谈不上动物疫病的监测。六是管理机制不全，职责混乱。虽然各地市、县相组建了动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，但管理体制尚未完善，政事不分，职能混杂，以政代事，部分县市甚至将应属于这两个机构行使职能必备的人、财、物管理权全部收归主管局，职责被削弱。管理层次过多，管理职责不能明确，现所运行的管理机制难以确保防疫质量，责任追究制度难以落实；业务部门缺少保证防疫质量的有效手段，缺乏约束机制，从防疫人员素质的认证，防疫操作规程的规范，到无效失职的追究都缺乏有效的管理。兽医管理体制综合性的改革与体系建设工作亟待加强。
目前，动物防疫方式主要有两种：一种是兽医人员到农牧民动物养殖地，一头一头的捕捉动物，然后一头一头的注射疫苗，其缺点在于捕捉动物困难，费时费力，工作效率低，而且时有“漏针”现象发生，特别是放牧于空旷辽阔草原上的动物，捕捉其的难度就更大。另一种是农牧民将动物集中赶至畜牧兽医站建立的固定的动物防疫栏，进行注射防疫，其缺点是农牧民居住分散，将动物集中赶到固定的动物防疫栏处，不仅耗时耗力，而且增加成本，同时还存在途中丢失动物的危险。
（10）建立长效机制，加强动物防疫部门的技术力量及资金投入，强化政府职能，建立问责制，建立健全动物防疫法制体系。随着社会生产力的不断发展，人民的生活水平不断提高，对优质肉、蛋、奶等动物源性食品的需求也日益旺盛，这就对畜牧业的发展提出了更高的要求。大力发展畜牧业，就当前及今后较长一段时间而言，搞好动物防疫工作无疑是迫切的、必须的。“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以防为主”，这也更提醒我们为了全民健康，要把动物防疫提到重要工作议程，扎实深入、全面有效的做好动物防疫工作。
（三）做好防疫员的选聘工作。如前文所述现有防疫员队伍人员混杂，能力差别显著，而且越是高素质人才越注重不断学习，能力不断提升，反之越是不具备防疫技能的人员，越对工作没有热情，因此必须对队伍进行整顿。将工作踏实、责任心强有一定业务能力的人员留住，对有工作热情但能力暂时不足的通过培训考核择优录用，对纪律松懈、责任心不强、敷衍塞责人员予以辞退，确保队伍人员精锐，作风精良。
升级防治策略。农业部先后印发了口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等10余个单病种的防治计划、消灭计划或指导意见，明确了有关病种的防治原则、策略和目标要求，形成了单病种纵向防治措施相互衔接、不同病种防治策略相互关联的整体思路，已经建立优先病种防治工作的制度架构，防治思路更加明晰，为规范开展防疫工作提供了科学遵循。优先选择垂直传播动物疫病和人畜共患病，实施种畜禽场源头净化，示范带动规模养殖场开展净化，全面启动动物疫病净化行动，净化策略走出前期“试验田”，正式推向全国。