2月27日，郑州市人民政府发布《关于修改（送审稿）》公开向社会征求意见的通告，将对目前郑州市政府投资项目管理条例进行修改。
| 大河报·大河财立方记者 程昭华 实习生 贾永标
多类5000万以上项目可免审批项目建议书、政府投资项目实行三年滚动政府投资计划制度......2月27日，郑州市人民政府发布《关于修改（送审稿）》公开向社会征求意见的通告，将对目前郑州市政府投资项目管理条例进行修改。
在送审稿中记者看到，此次郑州市将负责市政府投资项目计划的编制，并对其实施情况进行监督、协调、指导的主管部门由过去的“市发展计划行政主管部门”，修改为“市投资主管部门”。
此外，在审批立项、投资额计算等方面，也都将由“市投资主管部门”负责。“谁花钱谁负责”的制度，将要因此落实。
项目立项审批多项修改，5000万以上项目有了“绿色通道”
具体来看，此次郑州市主要对项目立项和投资计划方面进行了较大修改。
如在项目立项方面，送审稿取消了“小型建设项目立项申请由市发展计划行政主管部门审批，大中型建设项目立项申请由市发展计划行政主管部门审核后报市人民政府批准”的条款。同时可行性研究报告报批时，应同时附具的五项材料内容也被删除，修改为“可行性研究报告报批前，应当依法办理规划、土地、节能等手续”。
在审批可行性研究报告、初步设计、实施方案等以及开展后评价工作时，既往“对经济、社会和环境具有重大影响的建设项目，应当通过听证会、论证会等形式，广泛征求专家及社会公众意见”的内容被删除，相应修改为“市投资主管部门在审批政府投资项目时，应当通过论证会等形式，组织专家论证”。
需要注意的是，建设单位需要重新报批可行性要求报告的项目上，从过去“项目总概算超过审批可行性研究报告时批准的总投资的百分之十以上”外，又增加了“项目单位、建设性质、建设地点、建设内容、建设规模、技术方案等发生重大变更”等事项。而涉及到这些缘由的项目单位，需要报告原审批部门，原审批部门根据具体情况要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告,或依据项目单位申请出具相关变更手续。
此外，送审稿中对总投资5000万元及以上的项目，审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计中有社会发展五年规划、专项规划等已明确的项目，或部分改扩建项目以及建设内容单一、技术方案简单的项目，可以不审批项目建议书。而在此前，能够享受到类似待遇的为“500万以下”项目。
项目纳入三年滚动投资，谁先获批谁先落地
在投资计划方面，此次送审稿中增加了政府投资项目计划制度。
新增第十四条提出，政府投资项目实行三年滚动政府投资计划制度。经市人民政府批准的项目列入三年滚动政府投资计划，根据前期进度，安排年度计划时优先考虑。而市相关部门应依据国民经济和社会发展中长期规划、行业专项规划和建设需要，提出需要政府投资的建设项目，报市人民政府批准。
同时，通过市公共资源交易平台进行公开招标或政府采购的项目，也从过去的“房屋建筑工程项目和市政工程项目”，扩展为政府投资的项目。而施工方在工程开工前，也应当按照国家有关规定申请领取施工许可证或依法办理开工报告批准手续。