“从去年楼下入驻了几家小餐饮店后，我们的日子就很不好过。油烟、污水没处理便直接排放，苍蝇蚊子满天飞，严重影响居住环境。”近日，记者收到多位柯桥区越州商厦小区居民的来电，反映住宅楼下小餐饮店的污染问题，并且多次向相关部门投诉举报均无果。
饭店油烟污水直排
居民很苦恼
6月7日下午4点，记者来到越州商厦小区了解情况。这是一个位于万商路上的老旧小区，万商路北侧、小区楼下有两家餐饮店，一家是“大骨抄手”，一家是“四川冒菜”。
记者看到，一根比大腿粗的塑料管从“四川冒菜”厨房后窗接出，直通地下，边上有个正在运转的排风扇，周围炒菜的味道很浓。在“大骨抄手”的厨房后窗，记者看到油烟管道边上虽然放着一个静电式油烟净化器，但油烟排放口未能完全接入，依然有油烟外泄。此外，“大骨抄手”的厨房污水管直通越州商厦小区楼底，下面仅兜着一个洗菜筐来过滤残渣。
一名不愿意透露姓名的居民告诉记者，之前楼下开的是服装店，去年变成了饭店，由于店里没有规范的油烟、污水设施，现在每到饭点，楼道里油烟呛人，家里都不敢开窗，蚊子和老鼠都比以前要多了。
“去年新出台了《绍兴市大气污染防治条例》，这两家小餐饮店明显不符合规范，我们多次投诉，希望环保部门能解决问题，但一直没有结果。”这位居民有些无奈。
油烟污水找谁监管？
多部门权责分散
小餐饮店油烟污水到底由谁来监管？记者就此采访了柯桥区环保局等相关部门。
柯桥区环保局相关负责人表示，柯桥区小餐饮店的环保问题已经不归他们管了，今年开始，油烟问题归柯桥区综合行政执法局管理，污水问题归柯桥排水公司、柯桥区住房和城乡建设局管理。
随后，记者询问了柯桥区综合行政执法局，对方表示，因缺乏环保专业指导，“单兵”执法很困难，目前他们已对其中一家小餐饮店下发了责令整改通知书，要求其在2-3天内将现有的油烟管道拆除，重新在区环保局指导下按照相关标准安装烟道和净化装置。另一家也将在近期责令整改。
针对污水问题，记者询问了柯桥排水公司和柯桥区住建局。排水公司派工作人员现场勘查后，确认“大骨抄手”未申领排水许可证，污水管道设置也不规范。排水公司相关负责人表示，将尽快联系柯桥街道督促该餐饮店申领排水许可证，届时会有排水公司工作人员上门指导安装隔油池和规范的排污管道，验收通过后再发放排水许可证。
柯桥区住建局相关负责人表示，之前小餐饮店领取营业执照必须有排水许可证等前置条件。现在政策上取消了这一前置条件，柯桥出现不少乱接乱排的小餐饮店，后续监管又牵涉到多个部门，需要建立完善的监管机制。
小餐饮污染
监管就这么难？
俗话说，三个和尚没水喝，一个问题由多个部门监管，难免导致“无人管”的局面。小餐饮污染，事关老百姓切身利益，却多次投诉无果，原因就在于缺少牵头部门。
在采访中，记者了解到，柯桥区综合行政执法局虽然手握执法“利剑”，却常常苦于没有依据来“出剑”。就拿油烟问题来说，餐饮店的油烟净化装置是否正确安装、正常使用，还得环保部门专业人士来鉴定。污水问题取消了前置审批，排水许可就没有约束力，后续监管显得尤为重要。
柯桥区环保部门一句“不归我们管”,就真的可以置身事外？在权责涉及多部门，监管出现“真空”的情况下，环保部门作为环境污染治理的主要部门，应当扛起“领头羊”的责任，主动对接综合行政执法局、住建局等相关部门，从环保监管机制统筹设计开始，逐步将日常监管落实到位。
这帮庸官无用管
要理解政府，没有政府，估计房子都着了