民营经济代表着最具活力的生产力,它的发展成熟程度在一定意义上决定了一个地方经济社会发展水平。2011年全国民营企业500强中,东部地区民营企业占绝对优势,入围企业数量达380家,中部地区仅53家,江西仅5家。民营经济成为江西、南昌发展的一块短板。8月16日,南昌市出台了《关于加快民营经济发展的政策措施》,希望通过降低准入门槛、放宽投资领域、完善要素平台、强化服务等举措,努力把南昌建设成为像温州那样的民营经济的发展福地。为进一步优化民营经济发展软环境,南昌市在调研的基础上,制定了五项举措。
一是将民营企业反映的“政府诚信不足的问题”纳入当前正在开展的“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动之中,先由各县区、各部门对本单位符合国家法律法规工作内容的优惠政策执行情况进行自查自纠,而后纪检监察机关联合政策制定部门对优惠政策及承诺兑现情况进行督查,对言不信、行不果、诺不践的进行处理,努力打造诚信政府。
二是将企业反映的问题作为各级效能办明查暗访的主要内容,联合市属新闻媒体“啄木鸟”小组进行不定期暗访,对不履行承诺、不重视民营企业发展的人和事,及时公开曝光。
三是建立走访制度,不定期与市优化办、市开放办、市工信委组成联合调研组,赴民营企业开展专题走访调研,收集民营企业对优化发展环境的意见建议。
四是按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》的规定,对少数不执行国家优惠政策、不兑现承诺、超出职权范围乱作承诺从而导致企业经济利益受损的国家工作人员进行问责,全市通报。
五是对“服务不到位、融资难、管理政出多门”等问题,督促个私民营企业管理部门进一步加强相关政策的宣传,加大政策落实的督查,加强对民企融资支持。积极拓宽民企投诉渠道,进一步加大查处力度,切实优化民营经济发展软环境,真正做到招商、亲商、安商、富商。