12月16日，全国贫困村创业致富带头人培育工作现场会在宁夏固原市召开，来自国务院扶贫办、科技部、农业部等国家相关部委及28个省市区的140多位代表参加会议。这次现场会的召开，意味着宁夏固原市创造的农村“两个带头人”工程经验得到国家认可，并向全国推广。
国务院扶贫办副主任洪天云在现场会上说，贫困地区扶贫产业发展难度大，关键是缺乏创业致富带头人。长期以来，贫困地区村级组织建设一直存在“就党建抓党建、党建扶贫‘两张皮’”和“村集体无实力，办不了事、扶不了贫”的问题。宁夏固原在此方面积极探索尝试，实施了“两个带头人”工程，出台的优惠政策，事业单位工作人员担任农村“两个带头人”，实行离岗后身份不变、编制不变、人事关系不变、福利待遇不变、工龄连续计算“四不变一连续”有效的解决了这一难题。这一做法具有一定的示范效应，值得大家学习借鉴。
洪天云指出，这几年国家投入的人力、物力、财力的强度前所未有，但脱贫攻坚战越到最后任务越艰巨，工作难度也越大，根据建档立卡数据，目前全国还有贫困人口4200多万，有169个县和近3万个村贫困发生率超过20%。我们要坚持问题导向，向最难处攻坚，在最痛处发力，集中力量攻克深度贫困堡垒，建立“两个带头人” 选拔培育、转化提升、减贫带贫和外力助推机制，全面推动贫困村创业致富带头人培育工作向纵深发展，确保全面打赢脱贫攻坚战。
宁夏回族自治区党委常委、自治区副主席马顺清在致辞时说，这次全国现场会的召开，对我们是一次极大的激励和鞭策，也给我们提供了一次难得的学习机会。我们将深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中央脱贫攻坚重大决策部署，以这次现场会召开为契机，认真学习借鉴兄弟省区在贫困村创业致富带头人培育方面的好经验好做法，不断健全完善“两个带头人”选拔培育机制、转化提升机制、减贫带贫机制、外力助推机制，着力打造我区“两个带头人”工程“升级版”，持续壮大脱贫致富带头人队伍，锻造培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村提供强有力基层组织保障。
固原市市长马汉成在现场会上介绍经验时说，“两个带头人”工程在基层党建和扶贫发展二者之间找到了结合点，以产业为纽带、为载体，把基层党组织政治力量、村民群众力量、能人市场主体力量这三种力量凝聚到产业链上，使贫困群众的观念转换、就业机会、项目参与、经营利益在产业链上得以体现，贫困人口的精准脱贫目标、优惠政策享受在产业链上得以实现，农村基层党组织的战斗堡垒作用在产业链上得到发挥，形成了“穷人跟着带头人走，带头人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业扶贫格局。从2015年9月实施“两个带头人”工程以来，两年已带动建档立卡贫困户5.28万户14.9万贫困人口走上致富路，在加强农村基层组织建设、调动群众内生动力等方面取得显著成效。
国家相关部委及28个省市区的140多位代表观摩了宁夏固原五个典型村，宁夏固原市、广西上林县、湖南麻阳县、江西石城县、贵州平坝区、福建南安县蓉中村6个典型代表介绍了经验。（光明融媒记者王建宏 通讯员 何小红）