盘活宅基地,千万别再为了城市的发展而消耗农村最后的一片净土

从十九大报告中就已明确提出,完善承包地“三权”分置制度。到最近中央公布的一号文件中提到的确定了实施乡村振兴战略的目标任务,即2020年形成制度框架和政策体系,2035年基本实现农业农村现代化,2050年全面实现“农业强、农村美、农民富”。文件明确“适度放活宅基地和农民房屋使用权,但严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”。
适度放开宅基地,让集体土地单独入市,是政府对于土地改革进行的重大举措。第一次的集体土地“两权分置”改革,让十几亿人口解决了温饱,基本实现了小康。这一次的改革是让农村的发展再更进一步,实现农业发展的机械化、产业化和经营方式多样化、规模化。让农民在又一次的土地改革中,分到更多的红利,让农民过上更加美好的生活。
现如今,城市的发展已经到了非常饱和的地步,提供给城市发展的用地已经极度匮乏。若宅基地无法退出再利用,农村项目就无法取得建设用地指标,市场化需求正在倒逼宅基地入市。作为最大宗、涉及面最大的农民财产,宅基地的市场价值若能基于城乡要素融合而释放,则不管是农民进城安家落户,还是农村基础设施建设,或农民返乡创业,支持城市居民到乡下创业,都是一笔巨大的启动资金。而且,盘活宅基地、集体建设用地的市场价值,也是在改变资金、建设用地长期以来的“重城轻乡”偏向,引导工商资本参与乡村振兴,促使“老板”与“老乡”优势结合,进而成为促进城乡公共服务、基础设施、产业结构、生态保护、人口布局等双向互动和融合发展的抓手。
但是纵观这几十年的发展,不得不吐槽一下现在的发展途径,都是以环境来换取经济的发展或者说是为城镇化的发展提供便利。盘活宅基地是为了让农民获得在经济发展的过程中所带来的红利,这没错,但如果是以农村的环境来环境经济的发展那便不可行。
以小编所在的家乡为例,以往的青山绿水现在可是看不见了,大量的工厂从城市迁网农村或者城郊地带。成片成片的山体被夷为平地,一个又一个的工厂在此堆积。以往能随处可饮用的山泉水和井水,如今不可能在直接饮用了,都开始饮用矿泉水。
当然小编也不是一个愤青,也不是要吐槽发展农村制度的缺陷。发展农村固然是好事,让农民也能从这一场经济发展的高潮期获得红利,带动农民致富,从此脱离平穷。尽管政府公布“放活”宅基地的负面清单,即严守“三条底线”:土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损。但是,我们在发展农村,对农村进行改革之时,是否能考虑农村环境的重要性,不要盲目的发展,以环境去换取财富那是不可取的。不要再让农村那最后一块净土,成为了经济发展的垫脚石。