广州禺冠财务咨询有限公司
新修订的个人所得税法将中国个人所得税居民纳税人判定标准由满一年调整为满183天。中国财政部、国家税务总局有关负责人（下称负责人）9月30日表示，为保持政策稳定性，下一步在落实新个人所得税法时，将考虑继续对境外人士包括港澳台人士作出优惠安排。
负责人表示，现行个人所得税法实施条例对境外人士纳税问题有特殊优惠规定，在中国境内无住所但是居住一年以上五年以下的个人，其来源于中国境外的所得，可以只就由中国境内单位或者个人支付的部分缴纳个人所得税。境外支付的部分不需要在中国境内缴纳个人所得税。
中国财政部、国家税务总局、国家发改委、商务部还发布通知，扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，用于境内直接投资暂不征收预提所得税政策的适用范围，由外商投资鼓励类项目扩大至所有非禁止外商投资的项目和领域。
10月1日起，纳税人实际取得的工资、薪金所得，减除费用（通常所说的“起征点”）统一提高至5000元/月执行，并执行新的税率表。这为每一个纳税人带来真金白银的实惠。
“提高起征点，工薪阶层将会是大受益者，其可支配收入增加，有利于企业减小人工成本压力，也有利于企业人员的稳定。”山东临沂矿业集团菏泽煤电有限公司财务负责人高伟告诉记者。
近年来，我国不断加大减税降费力度。专家分析认为，落实减税降费措施，是稳定实体经济发展预期的重要举措，将为广大人民群众、企业带来更多获得感。
财政部数据显示，2013年至2017年，实施营改增改革已累计减税2.1万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。
今年全国两会上通过的政府工作报告明确要求，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。目前年初确定的各项减税降费措施已基本出台：
——深化增值税改革。包括降低增值税税率，统一增值税小规模纳税人标准，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
——进一步降低收费。包括降低行政事业性收费和政府性基金，基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金，以及工程建设领域保证金等政府性收费和经营服务性收费。
——支持小微企业、鼓励创业创新等其他减税措施。包括提高减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，将创业投资企业和天使投资个人税收优惠政策推广到全国，延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等。
中芯国际是世界排名前五的集成电路代工企业。公司2017年成立的集成电路工艺技术研发中心——中芯国际集成电路新技术研发（上海）有限公司，正在进行14纳米技术节点的研发，力争在2019年底前量产。截至今年７月底，企业已收到留抵退税款7500万元，有效缓解了资金压力，为技术研发提供了动力支持。
重庆市苏华再生资源有限公司的主营业务是向城乡居民收购废纸并销售至造纸企业。增值税税率下调1%以后，这家企业仅今年5月就少缴税109万元，全年预计减税1000万元。
“省下来的钱会用作企业的发展基金，投资到核心技术和先进产品中。”这家企业有关负责人说，税收负担减轻后还将适度调高回收价，让利于民，切实提升城乡居民绿色环保意识。
为使积极的财政政策更加积极，应对好外部环境的不确定性，进一步支持实体经济发展，财政部及有关部门在确保全年减轻税费负担1.1万亿元以上的基础上，坚持问题导向，精准施策，又出台新的一系列减税措施。
比如，降低物流企业成本，对挂车减半征收车辆购置税、对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税等；鼓励科技创新，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业；支持小微企业融资，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限提高到1000万元；推动更高水平对外开放，完善提高部分产品出口退税率，全面取消二手车限迁政策等。
“按原来的征收标准，公司应缴纳水利建设基金799万元，如今这笔收费取消了，带来的是实实在在的减负。”浙江闻泰通讯股份有限公司有关财务负责人说，“我们有更多的资金投入到新产品和新技术研发中去了。”
随着一系列减税降费政策措施的不断出台，减负效应逐步释放。新数据显示，今年前8个月全国一般公共预算收入132868亿元，同比增长9.4%，这是年内累计财政收入增速首次回落至个位数。其中，税收收入增速总体也呈现“前高后低”态势，8月单月收入9508亿元，同比增长6.7%，较7月份11.4%、6月份8%、5月份12.8%的增速明显回落。受营改增等因素影响，大税种国内增值税增速也持续下降。
财政部有关负责人表示，减税政策效应显现需要一定的时间。财政部正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。随着相关政策落地实施，后几个月财政收入增速将在低位徘徊，但预计全年收入能够完成年度预算。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局、科技局：
为进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新，现就提高企业研究开发费用（以下简称研发费用）税前加计扣除比例有关问题通知如下：
一、企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2019年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
二、企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径和管理要求按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2019〕64号）、《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）等文件规定执行。
9月28日上午，“畅通信息快车道、便民利企再升级”车辆购置税全程电子化办税办证宣讲会在广州市税务局举行。车辆购置税全流程电子化办税办证率先在广州试点上线，广州市税务局作为国家税务总局完税凭证电子化6个试点省份当中的先行城市，在全国首创将完税凭证电子化扩大到车购税全流程电子化办税办证。广州市公安交警部门、税务部门联动合作，打造了我市深化“放管服”改革的又一便民利企创新举措。
会上，广州市公安局、广州市税务局在现场介绍和演示了车购税电子化办税办证的全流程。
据介绍，车辆购置税全程电子化办税办证模式，以电子完税凭证和完税证明取代纸质税收票证、以申报电子数据替代纸质档案资料，把车购税的电子完税证明数据信息全量直接传输到省公安厅，公安局系统根据车辆识别号自动比对核查车辆完税信息，核查一致后予以办理，实现了车购税申报、缴税、上牌的“一条龙”全流程电子化、无纸化服务。
“互联网+税务”优势多 2分钟即可完成申报缴税
作为新时代的产物，与传统办税方式相比，车辆购置税全程电子化办税办证有着多方面优点：
，有利于企业节约代办成本，创造良好的营商环境。车购税全程电子化后，企业不需要签订委托代征协议，也不需办理以往委托代征的票证领用、结报和征管资料移交等手续，便可实现“店内办税”。同时，电子化办证办税没有第三方收取任何费用，一台电脑即可办理，也不再需要浪费人力和物力保管纸质载体，大大地降低了企业的经营成本。
第二，有利于提高纳税人办税效率，减轻办税负担。纳税人无需填单，在汽车4s店不到2分钟就完成车购税申报、缴税全流程业务，且可实时接收完税信息提示短信。同时，完税信息数据5分钟内就能传递到公安交通管理部门，纳税人可以即时到车管所办理上牌手续，实现缴税、上牌“一条龙”服务，也突破了缴税时间、地点的限制。
第三，有利于税务部门节约税收成本，防范税收风险。依托信息化手段，省去税务部门纸质票证的印制及保管成本，也使税务部门能够以更优的人力资源配置为纳税人提供更加精细化的后台服务和管理。同时，全程电子化办税办证让套用、修改的纸质车购税完税证明无所遁形，从源头防范伪造、变造纸质完税证明的潜在风险，也便于密切与车辆管理部门的信息交互，利于部门联动合力打击逃税、骗税等事件。
市民：为新举措点赞
据悉，目前广州市汽车行业协会已经有30多家龙头企业正式使用车购税全程电子化办税办证系统。记者在现场采访中了解到，对于车购税全程电子化办税办证，纳税人赞不绝口。
某汽车公司的办事员李先生称：“以前领了批量的缴款书和完税证明后总怕弄丢要去补办，现在无纸化办理，解决了纸质票证保存不便的缺陷，实在是太好啦！”
车购税委托代征企业的财务人员黄小姐说：“以前还要每天做结报，每周要到税务局领票证、交档案，现在全程电子化后，流程简化，节省了大量时间，财务人员明得到减负，一定要给税务局点个赞！”
试点期间，时间体验到车购税全程电子化办税办证服务的车主霍先生，现场给记者展示了缴税后手机收到的短信，称赞道：“原来交车购税这么方便，不用填表也不用领票证，缴税成功后手机立刻收到了短信，完税信息一目了然，整个过程不用2分钟，真的是太便捷了！”
创新不息 红利不断
据悉，车购税全流程电子化办税办证这一重要举措，既是广州市公安交管部门积极响应公安部20项公安交管“放管服”改革的新举措，也是广州市税务局持续推行“便民利企促发展33条措施”“优化科技创新环境10条新措施”等便民服务的新作为。
公安、税务部门联动合作，加紧适应经济社会发展和税收现代化建设需要，不断提升“互联网+税务”水平，以持续创新的便民办税措施，为广大市民营造了更健康更便利的营商环境。
国务院决定自11月1日起，提高部分商品出口退税率，加快出口退税进度，给外贸企业减负。
10月8日召开的国务院常务会议决定，从2019年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾告诉财经记者，在当前复杂国际形势条件下，在符合世界贸易组织规则前提下提高出口退税率，出口企业相对能获得更多的退税款，以提高企业应对外部环境的冲击能力。
出口退税被视为一种促进贸易的合法措施，不属于补贴，被各国广泛采用。
施正文表示，一般来说，其他国家不存在特定退税税率，一般征税税率就是退税税率，以实现出口商品的零税率。但由于我国税收管理还不够完善，骗取出口退税的现象时有发生，因此设定了特定的出口退税税率，部分商品出口实现了零税率，但多数商品退税税率低于征税税率，并没有像其他国家完全实现零税率，一些禁止出口的商品不允许退税。出口退税率的调整已经成为国家调控的一个手段。
根据上述会议调整，出口退税税率七档（16%、15%、13%、10%、9%、6%、5%）简化为五档（16%、13%、10%、6%、5%），15%和9%两档税率取消，所属行业分别适用16%和10%两档税率。
国家行政学院冯俏彬教授告诉财经记者，此次国务院除了提高出口退税税率之外，还简化流程，缩短了退税时间，这可以让企业在更短时间内收到减税红包。
上述常务会议要求，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。今年底前将办理退税平均时间由目前的13个工作日缩短至10个工作日。
为了提高出口退税效率，一些地方比如上海税务部门已经实现了退税申报从“无纸化”向“免填报”跨越。
上海新联纺进出口有限公司是中国纺织商会信用等级aaa类企业，其产品主要出口至欧美国家，2017年共办理出口退税额6亿元人民币。
“在信息‘免填报’之前，我们每月除了要花两周时间手工录入约13000条出口报关和进货发票记录，还需要等待税务局预审反馈信息是否已由海关传至税务局，如果信息不全，还得重新申报。”上海新联纺相关负责人表示，现在，办税员只需一两天完成勾选配单就能顺利搞定申报，同时也不需要在出口退税申报系统和税务局网站中不断切换操作界面，“这一改变，大大提高了公司的资金周转效率。”
湖北自贸区武汉片区已实现一类企业出口退税当天申报、当天到账，退税速度跑至全国自贸区前列。武汉片区一类企业出口退税“当天申报、当天到账”的经验，目前正在宜昌、襄阳片区推广，一旦运用成熟，将在全省复制推广。
上述常务会议还强调要坚决打击骗取出口退税行为。早在今年8月，国家税务总局和公安部、海关总署、中国人民银行共同部署打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动，严厉打击没有实际出口只为骗取退税的“假出口”。