华语军事专栏作者 | 徐长银
今天是北京召开“一带一路”国际合作高峰论坛的第一天,众多国家的媒体将把目光投向北京。自中国2013年提出“一带一路”倡议以来,世界舆论对“一带一路”的关注程度日益升温。
世界各国人民,尤其是沿线国家的人们越来越清晰地认识到,“一带一路”倡议对沿线国家的经济发展带来明显的利益和推动力,认为“一带一路”的真正含义是建立“人类命运共同体”,是一个基于共同经济发展的集体安全新概念。越来越多的国家表示支持和愿意加入“一带一路”计划,他们认为,北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,将为沿线国家的经济发展提供一次“绝佳机会”。
一
“一带一路”是共同经济发展和集体安全的新概念
根据媒体的报道,自2013年以来,中国已向“一带一路”沿线国家投资了500多亿美元,中国在这些国家建设了56个经贸合作区,为这些国家创造了近11亿美元的税收;其中2016年投资了145亿美元,中国企业在沿线国家新签承包工程合同额达1260亿美元。
瑞士信贷集团5月2日发表的一份报告说,在未来5年,中国将可能为“一带一路”沿线62个国家提供价值3130亿至5020亿美元的投资,此外,中国还将向非洲13个国家提供790亿美元的投资。这份报告认为,随着美国总统特朗普在国际事务中的后退,将给“一带一路”计划带来更多的机遇,“中国的海外投资对世界将更加重要”。
彭博新闻社网站5月4日在报道中国对“一带一路”的投资计划说,大部分资金将流向沿线一些国家,但这项计划的最大受益者可能是中国的中型建筑和机械公司以及那些与中国投资有密切关系的亚洲基建企业。
俄罗斯《专家》周刊网站4月22日发表文章说,“一带一路”作为大型地缘战略项目,连接了亚洲、非洲和欧洲,除了道路建设之外,它还包括大量其他基础设施建设项目,不仅可以推动世界贸易,也将提升中国在全球的影响力,现在“所有人都想成为中国人的朋友”。
英国《经济学人》周刊网站4月20日发表的文章认为,中国提出的“一带一路”倡议,部分目的是给中国工程企业招揽生意,不过对于急需发展基础设施的国家来说,“一带一路”倡议是中国赠送给它们的礼物。
美国《福布斯》双周刊网站3月19日发表文章说,一个国家斥巨资对另一个国家投资修建基础设施,这种观念几乎闻所未闻,今天它已成为紧密相连的世界日常行为的标准,这些大型基础设施交易现在已被视为国际“友谊”,将国与国长期联系在一起,充当加强政治合作与贸易的平台,它们也是极其难以割断的关系。
《福布斯》的文章认为,“一带一路”倡议的真正含义是要建立“人类命运共同体”,这是基于共同经济发展的集体安全新概念;这个含义“就是尽力找到避免对抗的新途径,尽力找到避免我们在冷战年代体会到的国际社会分裂的新途径。因此,它就是努力创造国际经济融合、经济相互往来以及互相依赖,降低一批国家与另一国家争斗的风险,降低与美国对抗的风险”。
二
“一带一路”陆路和海陆的经济一体化正在加快实现
英国伦敦政治经济学院网站4月11日发表文章说,“一带一路”倡议为地区一体化趋势设置了新的里程碑,它拥有一个借助综合的贸易和基础设施项目将亚洲和欧洲联系起来的宏伟目标,它将对中国和全球经济,特别是“一带一路”沿线国家的基础设施建设和政治发展带来巨大的“积极影响”,它也可以为欧盟提供新的前景,欧盟机构和成员国政府应该“更加重视这项倡议”,“欧盟将从积极参与项目朔造并引入自己的想法和立场中受益。它也可以帮助明确一些重要问题,例如该倡议可能基于的具体法律和政治框架”。
美国《福布斯》双周刊网站的文章说,欧洲正在抓住这个机会,改善基础设施拓展亚洲市场,从而恢复其停滞的经济,中国则期望把出口市场扩大到西方,确保进口供给线,并通过加深与欧亚的政治经济融合而获得更大的安全能力和影响力。
4月10日,英国从伦敦开出的前往中国的第一趟货运列车,穿过英吉利海峡隧道,途径法国、比利时、德国、波兰、白俄罗斯、俄罗斯和哈萨克斯坦,最后抵达中国浙江省的义乌,行程约12000公里。英国国际贸易部国务大臣格雷格·汉兹称赞说:“通往中国的这趟新国际货运列车再次推动了英国产品走向全球。
”美国外交学者网站4月12日发表了一篇题为“17天从伦敦到义乌:‘一带一路’的英国纽带”的文章说,今年1月,中国首趟开往英国的货运列车抵达伦敦,使伦敦成为第15个有中国直达货运列车的欧洲城市。
据德国《法兰克福汇报》网站4月4日报道,中国远洋海运集团(中远集团)在欧洲收购了多处港口,最轰动的一笔交易是2016年收购希腊比雷埃夫斯港的多数股权。报道认为,控制欧洲多个港口旨在确保中国产品能够快速进入欧洲,同时,可通过维持较低的港口费用保持中国产品的竞争力。
据法国《世界报》4月2日报道,中国光大集团收购了阿尔巴尼亚地拉那国际机场,中国进出口银行为马其顿和黑山的高速公路建设提供资金,中国路桥公司在塞尔维亚的多瑙河上架设了普平大桥。报道认为,通过“一带一路”倡议修建的这些桥梁、车站和铁路,中国能够更快地将其商品运往欧洲。
《日本经济新闻》5月4日发表文章认为,中国提出“一带一路”倡议的目的是利用中国的资本和组织力量,支持整个欧亚大陆的基础设施建设,如果取得成功,在以中国为核心的经济框架中,陆路和海路的经济一体化都将加快实现。
美国世界政治评论网站4月25日发表了一篇就“一带一路”倡议在中亚实施情况采访英国埃克塞特大学中亚问题专家戴维·刘易斯的文章。刘易斯说,作为“一带一路”倡议的陆路部分,即“丝绸之路经济带”,旨在改善中亚地区的交通、贸易和连接性,中亚国家希望在今后10年里能获得数十亿美元的基础设施建设和工业投资;迄今为止,主要重点是交通基础设施,北部的一条路线穿过哈萨克斯坦和俄罗斯,然后进入欧洲;从战略上看,一旦东亚爆发冲突,“丝绸之路经济带”使中国具有另外的进出口和能源供应线,同时也在新疆地区周边打造了一个稳定和安全的区域;从经济上看,该计划构成了新的通往欧洲的出口路线,节省了海运时间,同时中国希望通过造福大众和形成民间接触来改善自身在该地区的形象。
三
“一带一路”计划将会面临的问题
英国伦敦政治经济学院网站4月11日发表的文章提出,“一带一路”倡议的成功实现将取决于以下四个关键方面:
首先,有必要将倡议的目标正式化并制定具体协议,以确保承诺能体现在该倡议的未来实践中;第二,这项倡议是稳定并加强欧中贸易关系的大好机会,欧盟应抓住这个机会,与中国进行平等对话;第三,虽然这项倡议主要是基于消除贸易壁垒、加强相互投资领域多样性的想法,但规则必须是透明的,能够让人们就其进行重要的公开辩论;第四,在项目规模方面,它将需要巨大的投资,按照设想,一部分资金将由亚投行和新开发银行提供,但这些机构提供的资金是不够的,它需要其他投资者。
美国外交学者网站5月3日就中国“一带一路”在中东欧的布局发表文章认为,中国在这个地区建立的“16+1机制”具有很大的风险,其中最突出的就是对中国的巨大期望与残酷现实的冲撞。
文章说,中国的资金是这个地区16个国家可以寻求的真正目标,但迄今为止,中国的投资很少,而欧盟和美国仍是最重要的投资者,这个情况未来几十年都不会改变,并且,对于巴尔干以及整个地区自古就存在、而目前很大程度上处于休眠中的对抗状态,谁都不应该掉以轻心,尤其是在这个地区几乎没有经验的中国。
英国埃克塞特大学中亚问题专家戴维·刘易斯在接受采访中也指出,中亚的“一带一路”计划将考验中国的外交。戴维·刘易斯说,这是一项雄心勃勃的计划,但面临巨大挑战,因为中亚是个政治分裂的地区,贸易艰难,边界经常出现争议,而且跨境难度大,“它对中国的外交和政治技巧构成了重大考验”。
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华语军事专栏作者 | 徐长银
华语经纬(北京)国际文化发展中心高级研究员。新华社高级编辑。曾担任新华社常驻华盛顿分社记者,新华社常驻博茨瓦纳记者;历任新华社参编部英文编辑室主任、参编部副主任、《参考消息》报社副总编辑、总经理,中国报业协会书记处书记。
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