上周，拱墅区市场监管局和睦所来了一位王女士，她是一名主营面食的小吃店经营者，由于营业执照到期了，来到和睦市场监管所，准备办理营业执照。
“我递交了身份证、健康证复印件、经营条件未发生变化的声明和食品安全承诺书，在填写了换证申请表后，当场就拿到了食品生产经营登记证，真的应了媒体上'最多跑一次'的宣传，非常方便。”王女士说。
今年7月份，杭州市市场监管局创新推出了食品“三小行业”设立登记标准化备案承诺制，已在全市推广。
按照以往的要求，经营者要办理小餐饮、小作坊、小食杂店（简称“三小行业”）登记手续，首先要通过网上个体户名称申报，审核通过后，到所在的市场监管所递交资料申请办理营业执照。营业执照办理完后，再按照食品生产经营许可要求，进一步递交材料申请办理《食品经营许可证》，通过市场监管部门的现场核查，符合食品安全相关标准要求后，再到市场监管所申请办理《食品经营许可证》，申请人至少要跑三次。
而按照杭州市市场监管局创新推行的食品“三小行业”设立登记标准化备案承诺制，申请人在网上通过名称审核后，资料齐全，只需跑一次，就可以完成对营业执照和食品登记证的统一办理，并且实现了“证照合一”，暨申请人只需申领一张营业执照，以统一社会信用码代替食品生产经营登记证号。
杭州市市场监管局按照“一个指南、一张表格、一套材料、一份承诺、一窗受理”的要求，分别梳理出了食品“三小行业”准入条件、所需材料和办事流程，申请人只需填写好申请表，作一份书面承诺及违诺应承担的法律责任。窗口工作人员受理后，对申请人提交的材料进行谨慎的形式审查，凡材料齐全（实行容缺受理，可承诺事后补充）、申请人对所提供材料的真实性、合法性负责以及该具备相应的经营条件可作出格式化承诺的，可当场发放食品“三小行业”个体工商户营业执照。同时，通过网络系统将统一社会信用代码实时推送税务部门和省食药监局，实现营业执照、税务登记证、食品生产经营登记证“三证合一”，真正做到一件事“最多跑一次”。
在食品“三小行业”市场准入中推行标准化备案承诺制，不仅办理登记更加便捷，经营者的主体责任也更加落实。食品“三小”是涉及民生利益广泛、创业人员较多的热点领域，由经营户作出格式化承诺，承诺建立健全食品安全责任制，保障生产经营场所整洁卫生，不生产经营食品安全管理法律法规禁止的食品，使经营户对食品安全责任义务更加清晰，在简化办事手续、提高办事效率的同时加强食品安全保障。同时，改原先的现场核查制为现在的备案承诺制，并不是说市场监管部门放任不管，反而是日常监管更为严格。
市场监管部门会及时将有关备案承诺情况通过网络，或者其他方式在当地发布公告，并在信用信息公示系统公示，接受社会监督。同时，辖区市场监管所将加强批后监督，在发照后一个月内对经营户作出的承诺事项进行核查。市场监管部门依职权或者根据他人举报对经营户进行核查，发现实际情况与承诺事项不符的，将要求限期整改，必要时予以罚款，情节严重的，撤销个体工商户注册登记或者吊销营业执照，由属地政府牵头取缔，并将处理情况纳入信用信息公示系统。