二手房评估费用到底由谁来承担？

二手房评估费用应该由谁承担，监管部门有什么规定？
关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》（建住房[2006]8号）规定，“房地产抵押估价原则上由商业银行委托，但商业银行与借款人另有约定的，从其约定。估价费用由委托人承担。”《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监发〔2012〕3号）中“七不准”规定，“不得转嫁成本。银行业金融机构应依法承担贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本，不得将经营成本以费用形式转嫁给客户。”