“四库一平台”持续发力“证书挂靠”遭严查,2018“挂证族”将被终结?

四库一平台持续发力,2018挂靠、挂证即将步入终结!
该信息系统全国联网意义重大,主管部门行业管理水平将产生质的飞跃,有制度而无法落地的局面,或将全面终结,也将开启建筑市场监管的新时代。
对于建筑企业来说,生存环境将被彻底改变。
1、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调取,一切都将公开透明,弄虚作假基本没有可能。
2、资质动态核查:某个单位在某个时点有多少个建造师,只要在人员库输入该单位名称,注册建造师数量是否达到资质标准要求,几秒结果就呈现出来。
3、资质挂靠:以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握,四库一平台完成全国联网后,项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统,主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况,通过系统直接检查。
4、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝,若一个项目经理同时在多个项目上任职,通过后台数据库检索,很容易就被发现。
“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的一把利器,这把利器何时使用?用到什么程度?则要根据建筑行业发展情况,从目前建筑业现状来看,若立即实现建筑业全面、透明、规范化管理,难度着实有点大,应该有个过渡期,但方向已经非常明确,建筑企业还是尽早做好应对之策!
近年来,“四库一平台”真正发挥作用,多名注册人员因“挂证”被通报或处分。随着市场监管力度的持续加大、信息化手段的进一步升级,长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等乱象将得到有效遏制。
国务院高度重视治理“挂证”问题,为落实国务院要求,2017年4月,人保部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》,部署打击多领域证书挂靠问题。一是要求各有关部门坚持问题导向,全面梳理有关情况,尽快研究制定治理“挂证”问题的工作方案。二是向社会公开“挂证”问题举报受理联系方式,多种形式、多个渠道广泛收集问题线索。三是对核实确认的“挂证”当事人、当事企业、违规中介依法依规进行严肃处理,处理情况向社会公开,形成震慑。四是转变管理方式,进一步清理取消与企业资质相关的行政许可事项,减少企业资质与人员资格挂钩。
一方面,坚持问题导向,以集中治理工作为契机,加大执法力度,保持严查重惩高压态势,重点排查各领域存在的“挂证”问题,发现一起,查处一起,处理一起;另一方面,系统分析梳理“挂证”问题产生的根源和管理不健全之处,提出针对性措施,从源头上消除“挂证”问题滋生的土壤。同时,推进职业资格信息共享和信息公开,探索对“挂证”问题的共同打击、联合惩戒,将职业资格注册信息向社会公开,接受社会监督。
多部委明确2018年将进一步建立长效机制,持续发力,常抓不懈,久久为功,争取尽快从整体上解决“挂证”突出问题。
“证书挂靠”一直是建设领域的热点话题,也是建筑市场难以解决的顽疾。住建部表示,建设行政主管部门在“简化行业资质标准,防止证书挂靠”方面已经修订或发布多项文件,并将进一步深化改革,减轻企业负担。可以预见,“证书挂靠”的乱象,将逐步得到治理。提出要进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。将按照国务院深化建筑业“放管服”改革的要求,修订相关资质标准,拟简化资质标准条件和专业类别,减少企业资质标准对注册人员的要求,特别是减少挂靠较为严重的建造师、建筑师、公用设备、电气等专业注册人员要求,以减轻企业负担,激发企业活力。
具相关部门了解,下一步,有关部门将加强事中事后监管,进一步明确监管责任,行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任,要针对本行业存在的突出问题,切实履行职责,尽快研究提出根治“挂证”的方案。同时,有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设,进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,并加强人才队伍建设,增加人才有效供给。此外,要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批,“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责,让“挂证”行为付出代价,形成震慑。
国务院印发了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,里面提到了将实现全民社保数据联网。
挂过证的人都知道,证书挂靠需要在原工作单位和挂靠单位同时上社保,而社保联网后,如果还是上两份社保,很容易被查出来挂证。
社保联网后会对证书挂靠产生多大的影响?
1. “人证分离”现象将消失
社保和证书注册单位不一致的,都会被查出来,人证分离的挂靠现象将消失。
2. “挂证”建造师可能会被停止执业甚至吊销证书
“挂证”建造师要么放弃自己的本职工作,转向全职,要么放弃原工作单位的社保,只在挂靠单位上一份社保。一旦被监控上了两份社保,确定存在证书挂靠的行为,建造师可能会被停止执业甚至吊销证书。
2018年真的是挂证末日吗?
如果出台相关的文件确定全国社保数据已经实现联网,那么2018年无疑是“证书挂靠”的末日,很多没有提前做好准备的挂靠证书都会被发现。目前北京、上海、天津、江苏等省份实现了联网。
不管2018是不是“证书挂靠”的末日,总有一天,“证书挂靠”的末日会来临的。
近日,住建部公示了一批存在欺骗手段取得注册证书(业绩)的个人(单位)的名单,这次有点多!
其中:
◆ 4人以欺骗手段(工作单位与注册单位不一致)取得注册证书,撤销监理工程师注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册;
◆ 2人提供虚假职称证书,以欺骗手段取得注册证书,撤销监理工程师注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册;
◆ 4人以欺骗手段(工作单位与注册单位不一致)取得注册证书,撤销一级建造师注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册;
◆ 1人以欺骗手段(工作单位与注册单位不一致)取得注册,撤销土木工程师(岩土)注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册;
◆ 1人以欺骗手段(工作单位与注册单位不一致)取得注册,撤销电气工程师(供配电)注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册;
◆ 1单位资质申报材料中的伟业栖岸高层住宅楼工程业绩与实际不一致,存在利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包一级资质的行为,撤销建筑工程施工总承包一级资质的行政许可,且自撤销之日起3年内不得再次申请建筑工程施工总承包一级资质行政许可。
住建部(建督撤字)
李德昌:建督撤字[2017]17号
经调查核实,你在福建省连城县第二中学工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建省冠成天正工程管理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
林俊武:建督撤字[2017]18号、建督撤字[2017]21号
经调查核实,你在福建省莆田市涵江区建设工程质量安全监督站工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建省佳特市政建筑有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
经调查核实,你在福建省莆田市涵江区建设工程质量安全监督站工作期间,违规将一级注册建造师注册在福建省佳特市政建筑有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
郑宏宇:建督撤字[2017]19号
经调查核实,你在福建省莆田市涵江区建设工程质量安全监督站工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建工标建设发展有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
陈玉秋:建督撤字[2017]20号
经调查核实,你在福建省莆田市仙游县住房保障管理中心工作期间,违规将一级注册建造师注册在福建省顺安建筑工程有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
郭黎花:建督撤字[2017]22号
经调查核实,你在福建省莆田市仙游县市政管理中心工作期间,违规将一级注册建造师注册在福建正源水利水电工程有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
黄建阳:建督撤字[2017]23号、建督撤字[2017]24号
经调查核实,你在福建省连城县审计局、连城县连发城市建设有限公司工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建省冠成天正工程管理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
经调查核实,你在福建省连城县审计局、连城县连发城市建设有限公司工作期间,违规将一级注册建造师注册在福建省冠成天正工程管理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
刘福臣:建督撤字[2017]38号
经调查核实,你在山东水利职业学院工作期间,违规将土木工程师(岩土)资格证书注册在贵州送变电工程公司,存在以欺骗手段取得注册的行为。
赵伏虎:建督撤字[2017]39号
经调查核实,你在博兴县建筑工程设计院工作期间,违规将电气工程师(供配电)资格证书注册在湖南嘉原景观建设有限公司,存在以欺骗手段取得注册的行为。
河南晨丰建设工程有限公司:建督撤字[2017]40号
经调查核实,你单位资质申报材料中的伟业栖岸高层住宅楼工程业绩与实际不一致,存在利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包一级资质的行为。
我部于2017年7月12日向你单位发出《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》(建督撤告字[2017]37号),你单位于2017年8月9日签收,未在规定时间内提出书面陈述、申辩。
依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)第二十九条、第三十六条,我部决定撤销你单位建筑工程施工总承包一级资质的行政许可,且你单位自撤销之日起3年内不得再次申请建筑工程施工总承包一级资质行政许可。请你单位在收到本决定书之日起15日内,持建筑工程施工总承包一级资质证书到河南省住房城乡建设厅办理相关手续。
赵根生:建督撤字[2017]41号
经调查核实,你于2017年申请监理工程师注册时,存在提供虚假职称证书,以欺骗手段取得注册证书的行为。
王晓月:建督撤字[2017]42号
经调查核实,你于2017年申请监理工程师注册时,存在提供虚假职称证书,以欺骗手段取得注册证书的行为。
看完大家应该知道这就是传说中的挂靠,对于公务员来说还是那句话要么辞职挂证、要么老老实实的在体制内待着。
以下是存在欺骗手段取得注册证书(业绩)的个人(单位)具体名单:
序号
个人/单位
证书/业绩
存在行为
1
李德昌
监理工程师资格证书
以欺骗手段取得注册证书
2
林俊武
监理工程师资格证书、一级注册建造师
3
郑宏宇
监理工程师资格证书
4
陈玉秋
一级注册建造师
5
郭黎花
一级注册建造师
6
黄建阳
监理工程师资格证书、一级注册建造师
7
刘福臣
土木工程师(岩土)资格证书
以欺骗手段取得注册
8
赵伏虎
电气工程师(供配电)资格证书
9
河南晨丰建设工程有限公司
资质申报材料中的伟业栖岸高层住宅楼工程业绩与实际不一致
利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包一级资质
10
赵根生
申请监理工程师注册
提供虚假职称证书,以欺骗手段取得注册证书
11
王晓月
申请监理工程师注册
就在近日,住建部还公布2018年第一批申请监理工程师初始注册审查意见。其中,有127人不符合监理工程师初始注册条件。“社保不合格”或“无社保证明”的有74人;“一人在两个单位注册”(挂证)的有40人,;还有4人,既存在“社保”问题,又存在“挂证”问题。
总而言之,很多挂靠证书的行为,工作单位与注册单位均不一致,或者利用虚假材料、以欺骗手段取得注册或业绩!四库一平台威力爆发后,这样的行为将被严打!
“四库一平台”不容小觑
“四库一平台”的建设与完善,使得住房和城乡建设主管部门查处“挂证”变得相对比较简单,“挂证”的两种情况的查处思路如下:
我们的建议
挂证是一种非法行为,也是我们一直不提倡的行为,目前建筑市场中存在四类人:有证的业内人士、无证的业内人士、有证的非业内人士、无证的非业内人士。针对目前的挂证乱象,对这四类人,我们的建议如下:
1有建造师证书的业内人士
这类人士将非常吃香!在各级主管部门的严管之下,目前建筑市场中“无证的业内人士”、“有证的非业内人士(挂证)”在项目上担任项目经理的情况必将大量缩减,项目上将出现对拥有注册建造师证书又真正干工程的项目经理大量需求。水涨船高,相...