2.6亿的项目0元中标,4家企业因低价投标被通报!

招投标作为一种重要的交易方式,在我国被广泛运用,在产生积极成效的同时,也存在一些亟待解决的问题,尤其是最低价中标办法的错用和滥用,严重扰乱市场、阻碍正当竞争、降低产品质量,最终导致良者退出和劣者胡来的局面。这种现象在防水行业也屡见不鲜,很多企业负责人表示,招投标已无公平可言,靠的不是实力,也不是质量,凭的都是关系。
日前,珠海市建设监理协会发布一则《关于对7月13日监理投标中标违反行为的通报》,该文件通报了3家企业“在协会一再提示的情况下,仍然违反《行业自律公约》,以低于成本价的投标方式竞标,在行业中造成不良影响”。
此外,在更早前,深圳的一个招标人也因最高限价严重低于成本而被通报。
深圳市工程监理行业廉洁从业委员会发布了一份名为《对蛇口渔人码头—南山区蛇口街道西岸更新单元施工承包工程监理投标的提示》的文件。文件内容表明,“蛇口渔人码头”监理项目招标文件载明招标人认可的施工阶段监理收费的最高报价限价严重低于监理企业的成本,是深圳市监理工程师协会于2017年11月23日发布的《2017年第4季度房屋建筑工程施工监理服务收费价格信息的通知》(深监协67号)相关成本基价的35.9%,招标人已严重违反了《建设工程质量管理条例》第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标的规定。并提示意向投标人“慎重”参与投标。
“低价中标”在建筑行业屡见不鲜,最近甚至还出现了0元中标的项目。
近日,广州市新誉工程咨询有限公司就以0元服务费中标广东省清远市妇幼保健院妇女儿童保健中心大楼建设工程招标代理服务,再次引起舆论哗然。
据了解,改项目为公立医院项目采购招标代理中介服务,项目总投资额为2.6亿元,按照政府取费文件计算招标代理服务费为37.56万元,重点项目服务费打八折,设定了采购拦标价为30万元。改项目采购的服务金额限定为低于或等于30万元,选取中介的方式为网上竞价+随机抽取(在网上中介超市),从招标公告发出时间到报名截止时间为6天。经记者调查,本项目第一轮报名单位为50家。进入第二轮报价,第一家投标人出价3000元,第二家2800元,1800元,到最后,0元。
最终,广州市新誉工程咨询有限公司以0元服务费中标。
对此,南开大学专门研究建设法、招标投标法、政府采购法的法学教授何红峰先生表示,此项目“严重违反法律规定”。看似“一个愿打一个愿挨”,涉嫌不正当竞争不说,更多的引发了对市场的忧虑。
《人民日报》此前曾两次发文诟病“最低价中标”,工程质量因“最低价中标”问题频发,使得整个行业怨声载道,也在给业内人士敲响警钟:“最低价中标”原则一天不变,行业就很难有什么工匠精神,更不要说什么中国品牌!”
而当前在我国建筑行业中普遍存在的“最低价中标”现象,无疑从多方面加剧了建筑物穿着“皇帝的新衣”的现象。由于我国防水工程造价偏低,使得中标的企业或是承包商获得的资金有限,为了得到更多的利润不得不“剑走偏锋”。而“剑走偏锋”的后果就是大量劣质甚至不具备防水性能的防水材料参与到建筑工程建设中来,不符合国家标准甚至没有标准可依的产品在市场上大行其道;在进行施工作业时,较之经过培训的有经验的工人,工程承包方更倾向于选择未经过专门的防水作业培训的工人,同时在施工过程中偷工减料、粗放作业。
业内专业人士表示,假冒伪劣的产品之所以在建筑市场拥有巨大的需求量,最重要的原因就是层层的分包、多层转包、收费,建筑工头把持着建筑防水市场终端的现状造成的,而“低价中标”更为假冒伪劣提供了一个泛滥的温床。
以低价接单的企业和承包商,则只看重眼前利益,看似迫不得已的个体选择却在危害行业整体的健康发展。如今再谈低价中标,只剩下“饿死同行、累死自己、坑死业主”满满的吐槽点。期待在各方力量的共同努力下,投标价格逐步恢复到合理的水平,让行业竞争重新回归到质量、技术、服务等实力方面的角逐上来。