“全市公安机关立刑事案件同比下降8.92%，立命案同比下降40.3%，破刑事案件同比上升12.66%；刑事拘留同比上升35.54%；逮捕同比上升29.96%。社会治安呈现出‘两降三升’的良好势头。”“‘两抢’犯罪立案同比下降77.42%，其中6月份立案同比下降78.49%，两抢案件的发案持续下降；“两抢”案件破案率81.07%……”今年上半年，东莞公安交出一份让人满意的答卷。
7月6日，东莞市公安局召开2018年上半年全市公安工作会议。市委常委、政法委书记杨东来，副市长、市公安局局长郭向阳出席会议并讲话。市政府副秘书长温颂均参加会议。记者了解到，东莞公安将在创建营造共建共治共享社会治理格局“东莞样本”上争当排头兵，努力把东莞建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
进一步增强使命担当
“上半年全市公安工作有亮点有成效，下一步工作的思路很清晰，既有对过去工作经验的总结和传承，也有在新形势、新任务下的谋划和展望。”杨东来说，接下来，全市公安机关要回应市委市政府的殷切期望和人民群众对美好生活的向往，并进一步增强使命担当，努力在服务东莞高质量发展和营造法治化国际化营商环境中有作为，在创建营造共建共治共享社会治理格局“东莞样本”上争当排头兵。
郭向阳表示，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，今年上半年全市公安工作成绩来之不易，全市公安民警用汗水、鲜血乃至生命守护了东莞的平安。全市公安工作责任依然重大、任务依然艰巨，接下来要进一步振奋精神、再鼓干劲、扎实工作。
“为把东莞建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，争当广东实现‘四个走在全国前列’排头兵提供坚强的公安工作保证。”郭向阳提出了殷切的希望。
全市“两抢”案件下降近八成
今年上半年以来，东莞全市公安机关深入开展“扫黑除恶”“飓风2018”“破小案”专项行动、全民禁毒工程、社会治安防控“铸盾”行动等一系列工作，有效维护全市社会治安大局平安稳定。
记者了解到，在去年工作打下的坚实基础上，今年上半年，全市公安机关立刑事案件同比下降8.92%，立命案同比下降40.3%，破刑事案件同比上升12.66%；刑事拘留同比上升35.54%；逮捕同比上升29.96%。社会治安呈现出“两降三升”的良好势头。
郭向阳说，“两抢”案件是人民群众反映强烈的、影响东莞社会治安的痛点。全市公安机关将以打击“两抢”犯罪作为改善社会治安环境的“牛鼻子”，全力提升群众安全感。
事实上，东莞公安非常给力，交出了优异的成绩单。在去年下半年同比下降48.97%的基础上，今年上半年，“两抢”犯罪立案同比下降77.42%，环比去年下半年下降66.27%，特别是“飞车”抢夺警情，同比下降90.17%。其中，6月份立案同比下降78.49%，两抢案件的发案持续下降；“两抢”案件破案率81.07%，刑拘“两抢”犯罪嫌疑人同比上升28.11%，逮捕同比上升30.86%。另外，市公安局刑警支队牵头组织有关分局打掉跨镇街“两抢”犯罪系列性案件30多串，抓获犯罪嫌疑人70多人，破案200多起。
面对“两抢”案件连续猛降的势头，会议指出，打击“两抢”工作仍有进步空间，各分局接下来要继续保持打击力度，坚决把“两抢”打出拐点。
涉污染环境案刑拘人数同比上升508%
营造美丽宜居的生态环境是东莞市委市政府的重要工作，也符合广大市民群众对美丽东莞的期待。针对污染环境的违法犯罪行为，全市公安机关主动担当，积极作为，开展打击涉污染环境犯罪专项行动，成功侦办上级督办、交办的系列专案。今年以来，全市涉污染环境案件刑拘数和逮捕数同比分别上升508%和233%。
值得关注的是，近期，从中央到省市都对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战非常重视，工作也抓得非常紧，在央视曝光、国家生态环境部约谈、中央环境保护督查组开展“回头看”的多重压力下，打击涉污染环境违法犯罪工作尤为急迫。
6月21日，市公安局专门部署开展打击涉污染环境犯罪专项行动。专项行动开展以来，共破获涉污染环境或倾倒固体废物犯罪案件14宗，刑事拘留18人。
会议要求，全市各公安分局一定要按照方案的要求逐项抓好落实，特别要针对东莞比较突出的非法转移、倾倒固体废物及危险废物等犯罪，从产生源头、运输转移、非法处置等环节入手，打深、打透整个利益链条。要落实好24小时设卡勤务，严防死守，确保可疑车辆一部不漏，坚决遏制非法转移倾倒固体废物违法犯罪行为。
“二标四实”进入最关键阶段
今年以来，在市委市政府的大力推动下，全市公安机关主导铺开“二标四实”基础信息采集工作，为打造东莞“智慧政府”迈出重要一步。
记者了解到，根据市政府统一部署，全市公安机关积极推进“二标四实”工作开展，截至6月，全市已采集实有房屋信息115.3万多条，其中单体建筑信息110.5万多条，建筑物群信息4.8万多条，基本涵盖了全市房屋建筑，基本完成门牌编制工作。
7月起，“二标四实”已全面进入第二阶段的信息采集工作，为此启动以“入户听民声，服务暖民心”为主题的“二标四实”基础信息采集工作入户大走访活动。
据悉，“二标四实”基础信息采集工作，到了最关键、最重要的一个阶段。目前，方案已经下发实施，各镇街正在全力组织落实这一阶段工作。
会议要求，各镇街要结合实际，梳理总结好的入户走访工作经验并进行全市推广（例如哪种采集队伍组合最高效，哪种采集模式最便捷、更受群众欢迎等）。同时，要加强采集队伍的业务培训，特别是要强化保密教育和监督；要完善出租屋房东自助申报等长效机制，对违法行为严格查处；要强化进度督导和数据共享。
“智慧公安”建设对标广深等先进地市
当前，“智慧新警务”是警务改革与发展的重点，是各地公安工作的一项“龙头工程”。然而，与广州、深圳、佛山、珠海等周边先进地市相比，东莞无论是在科技人员投入、资金投入、数据汇集与应用等方面，都有一定差距。
会议要求，全市公安机关要加快面向未来的智慧警务工作谋划，持之以恒打基础补短板，下大力气补齐欠账。要坚定信心和决心，抓住难得的历史机遇，全力推进科技信息化建设和应用，提升一线民警在实战过程中的获得感，提升公安工作效能。
记者了解到，市公安局向市委市政府提交的建设东莞“科技护城墙”的报告，得到了主要领导的支持。
“情报主导警务”理念是当前乃至未来警务工作的发展方向。东莞公安在该领域做了大量尝试，并逐步寻找到自身发展方向。
郭向阳表示，东莞公安“情报主导警务”统筹方向，将依托现有的综合数据信息部门，统筹整合有关专业数据信息资源，在市局层面成立专门委员会（或者中心），对全市警务数据信息资源进行统筹调配应用。
据悉，今后，无论开展大型安保工作还是侦办单人单案，都将有效突破“市局太分散”、“分局太弱小”的问题，有效解决基层反映强烈的科技信息化成果应用需求问题。
会议要求，牵头单位要认真筹备，各警种、各分局要积极参与进来，共同推进这一警务新格局的实现。
上半年东莞公安关键词摘录
◆“以快制快”反电诈：东莞市反诈骗中心共处理警情6100多起，劝阻怀疑被骗群众1万多名，查询涉案银行账号5900多个，止付、冻结涉案资金共约人民币3730.12万元，累计为群众办理资金返还人民币4603.19万元。
◆全民禁毒工程：全市侦破千克以上毒品案件13起，侦破省级以上目标案件10起，缴获各类毒品282公斤。东莞戒毒康复执行率99.48%；全市已举行50多场次面向青少年的禁毒宣传活动。
◆护航金融“利剑行动”：全市立经济犯罪案件同比上升4.2%；破案同比上升29.5%；刑拘630多人，执行逮捕490多人。
◆东莞铁骑：目前全市共组建1200多骑的公安铁骑队伍，上路以来累计疏导交通7800多次，处理交通事故7200多宗，帮助群众1000多人次，协助破案120多宗。
◆“全民创安一呼百应”：全市发动群众新增4.9万人参与“一呼百应”工作，共提供案、事件有效线索900多条，救助走失人员450多人，参与调解、化解社会矛盾1290起。
◆出入境管理：共审批、签发、签注各类出入国（境）证件128.7万本次，同比增长34.33%，办证量创历史同期新高。目前，全市33个镇街全部建成“24小时出入境自助办证厅”，已为42.4万人次提供即办即取和就近办证服务。
【记者】何建文
【作者】 何建文
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