为了贯彻中央提出的东北老工业基地振兴和环渤海开发战略精神，2005年8月，原辽宁省委书记李克强在营口市提出了打造辽宁省“五点一线”沿海经济带的战略构想。按照辽宁省委、省政府的要求，营口市委、市政府成立了辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室。2006年2月17日，营口市在辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室的基础上成立了辽宁（营口）沿海产业基地管理委员会，作为市政府的派出机构。 辽宁（营口）沿海产业基地是省委、省政府实施辽宁环渤海“五点一线”开发、加速全省沿海经济带发展战略的重要组成部分，是国家开发银行政策性金融支持的重点工程。 全国人大常委会委员长吴邦国、国务院副总理李克强等多次到产业基地视察、指导，并给予很高的期望和关注，辽宁（营口）沿海产业基地的开发建设即将上升到国家战略层面。