税务人员最常见的四项权力，当然与这些权力相对应的，就是纳税人的义务。这些权力与义务，必须来自于税法。
一是检查权，同时也对应着纳税人的接受检查义务。这是《税收征管法》赋予的权力。检查权具体有哪些，检查权的实施，有严格的法律限定，比如税务检查人员本人要有检查的资格，是指他本人要有《检查证》，有点像驾车的驾驶证；同时，还要有对你进行检查的决定，是指给你的《检查通知书》，有点像驾车的行驶证，两证缺一不可、必须出示，否则检查行为违法。如果检查合法，纳税人就必须接受检查，这就是《税收征管法》规定的义务。此时再发生阻挠、逃避、拒绝等行为，都属于违法行为，按《税收征管法》的规定，可能被处以罚款等行政处罚。
当然，有一点可以放心，如果拒绝检查的行为中没有暴力、威胁等妨害公务的手段，也不会构成刑事犯罪，如果有暴力、威胁等手段，则可能构成妨碍公务，严重的就可能犯罪了。
二是审批权。审批是指，税法要求涉税的特定事宜，必须要经税务机关审核同意才能办，这个审核同意就是审批权的体现。这种情况下，如果税务机关不同意就不能办。
比如，增值税专用发票的最高开票限额，就是一般人理解的“10万元”“100万元”的最高开票位数，按财政部与税务总局规定：“最高开票限额由一般纳税人申请，区县税务机关依法审批。”这个审批就是权力。就是说，如果税务机关不同意、不批准，纳税人就买不到更高限额的发票。在与税务机关打交道的过程中，纳税人应分清“审批”与“备案”“申报”之间的关系。前者必须要税务机关同意，后者不需要，只要所提供的表格够了，就算完成了备案和申报，至于真实性、正确性，纳税人对其继续承担法律责任。
税务机关的审批权比较复杂，分散在各类税收法律、法规、规章和规范性文件之中，总体变化走势是，审批的越来越少、备案的越来越多。比如，企业资产损失，以前是要“审批”才能扣除，亦即每年纳税人要把损失的情况报给税务机关，他们同意了才能扣除；现在全部改成了“备案”就能扣除，即只要把资料备齐交过去，就可以扣除了，不需要税务机关审核同意。
党中央和国务院正在大力推进对审批的取消和下放工作，办税工作中的相关审批成本和精力耗费也会随之大大下降。
三是核定权。这个一般被纳税人理解为“自由裁量权”。但要注意，自由二字的理解并非就是口含天宪般的自由，也是有谱的事，只是谱有大有小而已。
常遇到的核定权包括：（1）如果因纳税人会计核算不健全而实施核定征收时，对收入、成本、利润率等的核定，是基于《税收征管法》《企业所得税法》的规定而授予的。（2）对纳税人申报的价格或计税基础偏低进行的核定。比如，你进价是100元，卖价却是80元，他可能就会给你的卖价核定成100元或者110元来征税。这是基于《税收征管法》、各税种的法律或暂行条例的规定而授予的。（3）对关联交易中的合理金额的核定，也是基于《税收征管法》《企业所得税法》的规定而授予的。
比如，对于某产品，你销售给普通客户一件是100元，销售给关联公司的却是80元一件，则税务机关可以将价格调整为100元来征税。这三个是最常见的核定权力，后面还会深入分析其具体的把握要点。除此而外，其他的核定还包括：对纳税人的纳税期限进行核定，对增值税进项税金分配计算不实的调整，某些行业的成本计算细节的调整等，分散于各类规章与规范性文件之中。
所谓核定，就是指在没有明确的核算数据情况下，人为进行的判定，它必须是“依法”做出的，也就是说，必须要有税法的授权性规定，并且按税法规定的条件与程序实施。理解这一点后，可以直接得出一个结论，即并非税务人员所做的一切“认定”都是核定，只有基于税法明确授权的认定，才是一种合法的核定。
比如张三先生投资100万元成立公司，经营两年后，公司净资产达到200万元，张三先生以100万元的价格将股权转让给李四先生，相当于张三先生从中没有赚钱，这笔交易中，张三先生交不交个人所得税？按《个人所得税法》及其实施条例的规定，股权转让作为“财产转让所得”征税，征税方式为以股权转让的收入（本例为100万元）减除当初的持股成本（本例为100万元），差额征20%。
本例由于是平价转让无差额，所以，张三先生应纳税额为0元。税务人员对这笔收不到税的股权交易产生质疑是完全合情合理的：张三把账面价值为200万元的公司，以100万元卖掉，一分钱不挣，可能吗？税务人员认定：张三可能以高于100万元的价格销售了股权，但却只申报为100万元，双方通过现金交易的便利性，隐瞒了收入，实施了一个偷税行为。这是错误的，因为对“行为是什么”的怀疑是不能核定的，《税收征管法》并没有授权税务机关可以直接对“行为是什么”进行核定。所以，税务机关不能以“认定为隐瞒收入，按偷税论处”之类的理由要求补税和罚款。行为是什么？只能找证据来证明，法律没有授权税务人员对“行为是什么”进行核定。
合法地讲，税务人员可以依据《税收征管法》的授权，认定纳税人张三转让股权的“价格偏低”，并且“无正当理由”，于是可以核定一个价格来征税——依法只能核定金额偏低。“价格偏低”的证据是，账面净值是200万元，却以100万元销售，显然偏低，这个有说服力。“无正常理由”，就需要由张三来提供100万元销售的正当理由，比如，张三先生提出：公司虽然账面值200万元，但却开始亏损了，未来会迅速资不抵债，或者公司存在重大的被索赔的风险，或者公司其实是虚列了利润，其实已经资不抵债了，等等。
如果这些理由有证据令税务人员信服，税务就无法核定；反之，如果没有令税务人员信服，则税务可以认为“无正当理由”。在此基础上，税务机关就可以核定一个转让价格来征税。核定多少？可以结合具体的情况，如公司净值、当前股权交易市场环境等。比如，核定转让收入为200万元，则张三应补税额=（200万-100万）×20%=20万（元）。这就是核定的权力。张三可以对核定金额的合理性提出质疑、提出自己的证据，但最终的决定权依然在税务机关，因为这是《税收征管法》的授权。注意，因核定被补税和因偷税被补税，在后果上是完全不同的。这个在后面会讲到。
四是管理权。管理权，一般指税务登记证的登记、注销，发票的管理与销售，税收优惠、对各类申报与备案行为的管理等。管理权也分散于各类税收法律、法规、规章等文件之中，当税法直接要求纳税人遵从一定的要求时，作为管理机关的税务机关，就有权对这些要求进行管理。比如，公司办理了工商登记后，没有及时进行税务登记，税务机关发现后，就有权“责令改正”，并且有权罚款。因为《税收征管法》及其实施细则、税务总局的规章，都规定了纳税人在工商登记后，必须于1个月内进行税务登记。
再比如，公司在基本银行账户之外，又开设了一般银行账户，却没有把一般银行账户的情况告知税务机关，税务机关发现后，也有权处以罚款。这也是基于《税收征管法》的规定。反过来说，有一家公司，用50万元的现金采购了一批货物，这一行为本身违反了国务院的《现金管理条例》。但《现金管理条例》针对的是“在银行开设账户的单位”而非“纳税人”，且其管理机关为人民银行，所以，税务机关没有向纳税人执行《现金管理条例》的罚款权。b公司拥有一大块土地，原计划修建厂房，但因种种原因没有动工，于是就临时租给附近的农民种蔬菜，收点地租。这块地交不交土地使用税？b公司理解，这块土地现在用于种蔬菜，就是农业用地，按《土地使用税暂行条例》的规定，应该免土地使用税。
某位地税人员理解与之不同。《土地使用税暂行条例》规定的农业用地免税，具体条文是这样的，第六条：“下列土地免缴土地使用税……直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”，“看见‘直接’二字了吧，你如果直接种蔬菜，属于直接用于农业，当然可以免；但你却把它租给农民种，自己收租子，是租赁业务，没有直接用于种菜，就不符合免税条件。”税务人员的理解错在哪里？第一，按汉语的正常理解，直接用于农业，指土地直接用于农业，而非指土地所有者直接用于农业。
比如，如果在土地上修个农产品仓库，就不算直接用于农业，而必须是种上东西。第二，结合免税规定的上下文“下列土地免税”，可知，免税是针对土地的用途，而非公司的用途。不管是所有者自己种还是租给别人种，只要土地直接用于种菜，就该免。第三，结合立法原则，土地使用税是促进高效利用土地的行为，只要土地被高效利用或者用于农业，就是鼓励的行为，就应该符合免税的条件。第四，有利于纳税人原则，就不用细说了。