一、受理编号1373*:“举报人反映中财雅典城小区建设欧菲妇产医院问题,在发现该医院建设项目环评造假之后,1000多户业主联名签字向环保局反映并反对在小区内建医院,但该项目仍在施工,举报人要求禁止在此处建医院”。
此问题与第13批第1307号举报案件反映问题完全一致,办理情况已报送。
二、受理编号1378*:“禧龙大街与长江路交口之间靠近禧龙大街左侧的耕地里有不明人员建垃圾场,目前已经投入使用,夜间卸垃圾,存在异味和噪音扰民问题。紧挨着垃圾场一加油站建设项目中途停工,周边堆满土、沙子,占地面积约5万平方米,破坏耕地,刮风时扬尘大,污染周边环境。上述情况已存在2年左右,举报人要求给予查处并拆除加油站。”
(一)基本情况
该地块位于长江路与禧龙大街交口合围区域,面积约11万平方米,产权单位为黑龙江省香坊实验农场,属于农垦管辖区域。此地原是香坊实验农场耕地,2012年被黑龙江省审核通过将国有农用地转为建设用地。从2013年起陆续往该地块内运送渣土用于平整土地,现形成一处面积约2万4千平方米,高度在3米左右的平顶建筑渣土堆,渣土堆上面有少量建筑瓦砾及沙堆。举报材料反映的加油站位于长江路与禧龙大街交口20米处,建设单位为黑龙江宏润石油化工销售有限公司长江分公司,建设项目名称为新建加油站。
2017年11月8日,哈尔滨市国土资源执法监察局下达《哈国土监谈字〔2017〕0015号》约谈通知,执法监察人员宿路、李博对当事人付国清进行了约谈,未进行处罚。
(二)核实处理情况
举报材料反映的问题基本属实。
经调查,该地块内存在垃圾场、噪音扰民和加油站工地两堆沙土属实;垃圾场异味和加油站破坏耕地情况不属实。
2018年6月16日,香坊区新香坊办主任曲文宝、城管办主任周广斌联合农垦香坊实验农场负责人杨世志到现场进行勘查,该地块内存在建筑渣土和两堆沙土,未发现生活垃圾堆;停工加油站仅完成外框架建设。
针对停工加油站的调查情况。该加油站系黑龙江省商务厅审批项目,具备哈尔滨市环境保护局香坊分局审批的哈环香审表〔2017〕42号环评手续,哈尔滨市规划局审批的建字第〔2017〕75号《建设工程规划许可证》,哈尔滨市发改局审批的项目备案申请2017058号等相关审批手续,项目建设手续齐全,属于合法、合规建设项目,目前该项目处于停工状态。
针对破坏耕地问题。2012年12月28日,黑龙江省人民政府对哈尔滨市人民政府下达了该宗地农用地专用审批文件黑政土〔2012〕第323号,该宗地转变了土地使用性质,由农用地转为建设用地,土地用途为住宅用地,并没有破坏耕地情况。农垦香坊实验农场原计划利用该宗地招引项目,但至今未能成功招引开发建设单位投资该宗地。截至目前,该宗地仍未出让、挂牌。
针对噪声问题。举报材料反映的噪音问题主要是当事人付国清在夜晚清理渣土堆上建筑瓦砾时所产生的,为切实解决噪声问题,一是2018年6月17日,香坊实验农场负责人杨世志已责令当事人付国清严禁夜间清理该处渣土;二是香坊区新香坊办主任曲文宝积极协调农垦香坊实验农场,组织农垦派出所等工作人员,加强对该地块的巡查看护,确保问题解决措施落实到位。
针对该地块渣土清理问题。为切实解决举报材料反映的渣土问题,经香坊区新香坊办曲文宝主任积极协调,香坊区实验农场认真落实主体责任,积极推进地块渣土清理工作,一是对该地块进行围挡,防止车辆随意进出该地块;二是2018年6月18日,当事人付国清已组织力量开展对该宗地上渣土堆的平整清理工作,预计工期为2个月。
下一步,香坊区将进一步发挥属地作用,积极协调农垦香坊实验农场、市国土局等单位共同抓好工作落实,确保举报材料反映问题得到解决。
(三)问责情况
无。
三、受理编号1380*:“新发镇庆丰村辛家屯内有一个家具厂(未挂牌),2016年8月份开始经营,生产过程中设备噪声、木材粉尘、油漆异味,以上均污染环境。举报人曾向当地环保部门反映未果要求解决环境问题。”
(一)基本情况
道里区新发镇庆丰村辛家屯位于哈双北路8公里处,现有人口630户,村民1780人,土地占地面积3500亩。区域内只有一家未挂牌的家具厂,名为向日葵木器厂,营业执照注册时间为2016年5月,注册地址为哈尔滨市道里区新发镇胜利村小三姓,法人代表于荣升。道里环保分局查阅相关记录,未发现反映该企业环保问题的举报记载。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
道里区委责成道里环保分局、道里公安分局、道里消防大队、区市场局、新发镇政府组成联合调查组,于2018年6月15日进行了实地调查。经现场调查发现,该企业在生产经营过程中存在设备噪声、木屑粉尘和油漆异味问题。调查组询问了企业法人于荣升,查阅了相关文件,发现该企业实际经营地点与注册地址不符,未报批建设项目环境影响评价文件。道里环保分局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《黑龙江省环境保护条例》第四十一条第(一)项规定,于6月15日对该企业下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》,责令该企业立即停止生产。区市场局依据《个体工商户条例》第二十三条规定,对该企业下达了《责令整改通知书》,责令该企业立即停止经营,尽快办理变更手续。企业法人于荣升现场接收了两份法律文书,立即停止了企业生产,表示在未补办相关手续和完成环保整改前不会恢复生产。
道里区委责成市环保局道里分局、区市场局和新发镇政府,加强对向日葵木器厂的巡查力度。同时,在庆丰村区域进行全面排查,严肃查处不符合环保条件的企业,保护好周边环境。
(三)问责情况
无。
四、受理编号1381*:“松北镇集乐村音乐学院南侧一取土坑,有大量医疗垃圾被深埋在此,致使地下水被污染。举报人向松北镇镇政府反映未果,要求解决地下水污染问题”。
(一)基本情况
哈尔滨音乐学院位于松北区学子街3179号,占地面积21.9万平方米,音乐学院南侧50米为美丽洋房小区,音乐学院西侧为丁香大道,东侧为捷能热力公司,北侧为庙台子火车站。2014年5月哈尔滨音乐学院建设征占松北镇胜利村、红光村、集乐村(现为太阳岛街道办事处辖区)部分土地,其中占集乐村土地5万多平方米。在此之前,从未接到过反映此类信访事项,也没有进行过处罚。
(二)核实处理情况
经调查,举报问题情况基本属实。
2018年6月15日松北区松北街道办事处到现场核查,此前庙台子火车站南侧曾有一处大坑,为集乐村集体用地,仅限用于填埋周边居民和学校的生活垃圾。2014年7月哈尔滨音乐学院征地时,此处当地村民已扣上大棚种植苗木。现址已用于建设哈尔滨音乐学院,因面貌变化较大,无法核对此确切位置。
就此情况,松北区政府立即指示松北环保分局、松北供排水公司及松北街道办事处,于6月16日以举报地为中心,方圆200米范围内三处居民区进行取水抽样检测(美丽洋房小区、红光村和庙台子屯)。检测结果:1.美丽洋房供水为城市自来水,完全符合标准;2.红光村为村自供自来水,符合标准;3.庙台子屯村民(实际是铁路职工)自打井供水,井水属于地表水有轻微臭味,不符合饮用水标准。三处采集点均未发现医疗垃圾污染地下水问题。
就庙台子屯铁路职工饮水无法达到饮用水标准问题,下一步松北街道办事处与铁路职工协商,三个月内为铁路职工接入红光村饮用自来水,解决其饮水问题。
(三)问责情况
无。
五、受理编号1387*:“建功村内酒精厂和益农生化两家工厂生产过程中存在煤烟、噪声、异味等环境污染问题,已持续10余年。举报人曾向环保部门反映未果,要求治理环境污染问题。”
此问题与第十批第880号举报案件反映问题完全一致,办理情况已报送。
六、受理编号1388*:“举报人对道里区公示的受理编号2号信访件办理情况表示不满意,具体如下:一是道里区在头条新闻上反馈称河道已干枯,与事实不符,该河流经20余个村子,全长30余公里,河道内常年有水并没有干枯,目前排污情况仍存在,几天前下雨,村长于某某为了迎接检查将该河道上游堵死,导致河水将新发镇的房子和耕地淹了,被淹村民到新发镇上访。举报人要求重新调查此事,查处区、镇、村政府及相关部门的虚假整改行为。二是关于大唐热电厂污染问题,区政府回复污染问题不存在,与事实不符,对于大唐热电厂排放的废水应在厂区院外取样,不能在院内取样。三是村长于某某威胁举报人。”
经调查,举报情况部分属实。
第一个问题办理情况:(一是道里区在头条新闻上反馈称河道已干枯,与事实不符,该河流经20余个村子,全长30余公里,河道内常年有水并没有干枯,目前排污情况仍存在,几天前下雨,村长于某某为了迎接检查将该河道上游堵死,导致河水将新发镇的房子和耕地淹了,被淹村民到新发镇上访。举报人要求重新调查此事,查处区、镇、村政府及相关部门的虚假整改行为。)
(一)基本情况
建国村匡家屯处于沿江低洼地带,区域内有历史自然形成的排水沟渠。现有居民320户,耕地574.2亩,自然形成大面积坑塘水面,后经改造为2944.8亩鱼池。目前,村屯附近有大唐热电厂和个体木器加工厂2家企业,有25户村民饲养生猪,1户饲养奶牛。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况部分属实。
道里区委责成新发镇党委、政府负责调查处理。2018年6月15日,新发镇组织相关部门成立调查组,进行了现场踏查。
1.经调查,举报人反映的“头条新闻上反馈称河道已干枯,与事实不符,该河流经20余个村子,全长30公里,河道内常年有水并没有干枯”问题不属实。
举报人所称的“河”,是历史自然形成的排水沟渠,沟渠随地形地貌高低走向,经新发镇域内4个行政村6个自然屯,新发镇区域全长为10.5公里。2007年匡家屯至松花江段沟渠被周边村屯村民搭建棚室占压填平,丧失了排水功能,建国村匡家屯区域成为排水沟渠的终点。雨季来临前,排水沟渠上游区段确实存在干枯现象。6月15日新发镇政府组织人员沿渠进行实地踏查,上游先锋村区段沟渠已干涸见底。在第一批第2号案件办理时已报送该排水沟渠基本情况,哈尔滨市政府网站公示该案件办理情况显示,市环保局办理情况:“投诉人反映的排水河道(日伪时期修建)已干涸,未发现污水。”
2.经调查,举报人反映的“目前排污情况仍存在”问题属实。
2018年6月15日,新发镇对排水沟区域村屯进行实地排查,没有发现企业排污现象和养殖排污现象。江南养殖场(存栏270头奶牛)已于2018年6月10日修建了贮存量200立方米化粪池,待抗压强度稳定后即可投入使用,对粪便进行集中处理,目前对粪污采用堆肥还田方法。原有25户村民饲养生猪1785头,目前已减少至1200余头(以育肥猪为主),所有生猪养殖户排水路径均已封闭,且已改变饲养方式,粪便收集后运至田间地头堆肥处理。按整改计划,自6月3日开始,区城管局出动吸污车,抽排匡家屯内养殖户排放的牲畜粪便沉积污染,已抽排274车次,将于6月30日前完成全部抽排工作。
2018年6月以来,新发镇政府增派巡防力量,加强对排水沟渠周边区域及匡家屯水域进行管护,屯内居民向排水沟倾倒生活垃圾现象已杜绝。目前,排水沟渠内仍有村民日常生活污水汇入。按整改计划,2018年底前建成蓄污中转池,购置5台真空吸污车,及时收集蓄污池中污水,统一运到市污水处理厂处理。
3.经调查,举报人举报的“村长于某某为了迎接检查将该河道上游堵死,导致河水将新发镇的房子和耕地淹了,被淹居民到新发镇上访”问题不属实。
经核实,在排水沟渠区域,因存在屯内居民向排水沟倾倒农业生产垃圾和生活垃圾现象,2017年6月,为防止污水流向鱼池及附近地区,缩小污水积存面积,新发镇政府在大唐热电厂北侧修建了一道拦污坝进行封堵(第一批第2号案件办理报告中已说明)。经过实地踏查,除拦污坝外,该排水沟渠在新发镇区域段全线再无其他堵点,举报人所称“村长于某某为了迎接检查将该河道上游堵死”,不属实。2018年6月11日,排水沟渠上游区域发生局地强降雨,有大量雨水汇集沟渠拦污坝处,但排水沟下游建国村区域没有降雨,水位涨幅不大,实地踏查,没有发生雨水漫堤现象,并没有民房和耕地受淹。近期,新发镇镇政府没有接到该区域村民关于“房子和耕地淹了”的信访举报。
(三)问责情况
无。
第二个问题办理情况:(二是关于大唐热电厂污染问题,区政府回复污染问题不存在,与事实不符,对于大唐热电厂排放的废水应在厂区院外取样,不能在院内取样。)
(一)基本情况
大唐热电厂全称为大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂,位于道里区新发镇建国村。2007年11月,该公司开工建设,2010年1月建成并投产使用,主要生产电能和热能。2005年12月27日�...