前段时间有人问我：听说现在小规模纳税人都可以自开专票，不用再在网上申请跑税务局取了！还口口声声说所有小规模纳税人都可以，这个政策早就有了，问我怎么申请。这到底是怎么回事呢？
全国推开营改增试点以来，国税办税大厅为小规模纳税人代开专用发票业务量激增，鉴于营改增后一般纳税人取得住宿服务的专用发票可以抵扣税款，住宿业小规模纳税人具有全天开具发票的需求，往返税务机关代开专用发票十分不便，而且住宿业纳税人有固定经营场所，因此，税务总局近日发布公告，决定自2016年8月1日起，在部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作。
2017年3月1日起，国家税务总局将鉴证咨询业纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围。
2017年6月1日起，国家税务总局将建筑业纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发 票试点范围。
目前，小规模纳税人自行开具增值税专用发票(以下简称专票)试点范围，已涵盖住宿业、鉴证咨询业和建筑业三大行业。
这里就可以解答前面的问题了。1、自开专票不是所有行业都可以，只有住宿业、鉴证咨询业和建筑业三大行业才可以。2、这三个行业自开专票是随着2016年全国推开营改增试点逐渐推广的。
通过上面的问题我们知道了代开发票的行业范围和来源，那么关于代开发票我们应该注意什么呢？
一、三大行业代开专票有要求
只有月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业、鉴证咨询业和建筑业三大行业增值税小规模纳税人才可以代开。因为月销售额不超过3万或者季销售额不超过9万的小规模纳税人可以免征增值税，为了避免上家免税让下家抵扣所以设置了这样的条件。
二、允许自开的不单单是住宿服务、鉴证咨询服务、建筑服务
要注意，允许自开的不单单是住宿服务、鉴证咨询服务、建筑服务，而是这三个行业纳税人的所有增值税应税行为。综合几个文件的表述是这三个行业的小规模纳税人提供住宿服务、认证服务、鉴证服务、咨询服务、建筑服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，可以通过增值税发票管理新系统自行开具增值税专用发票。但是，唯独销售取得的不动产，需要开具增值税专用发票的，还是需要向地税机关申请代开。
三、列入自开专票试点的住宿业、鉴证咨询业和建筑业小规模纳税人只能自行开具专票不得申请税务机关为其代开
有很多会计都认为是可以代开也可以自开。甚至由于部分机关认识上也有误区，导致部分地区税务机关被上级检查时发现，存在违规微小规模纳税人代开专票的问题，上级税务机关要求其严格按照文件规定规范代开行为，独居违规代开相信的发生。
四、纳税申报的填写
在填写申报表时，应当将开具专票的销售额，按照3%或5%的征收率分别填在申报表第2栏或第5栏“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”的“本期数”相应栏次中
五、最后的嘱咐
按照《中华人民共和国税收征收管理法》对虚开发票行为进行惩处，将不法分子列入税收黑名单，涉嫌犯罪的移交公安处理。千万不要利用小微企业的增值税优惠政策虚开发票。一个季度9万的免税额度用不掉，便拿来替别人虚开普通发票。