特色小镇数量及地区分布
2016年10月14日,住房城乡建设部(以下简称住建部)正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇。
下图为住建部公布的关于第一批中国特色小镇分布情况,从各区域的特色小镇数量来看,华东区域和西南区域的数量是最多的。华东区域,是我国经济发展水平较高的区域,而西南区域相对华东区域是我国经济发展水平较低的区域,但是西南区域的旅游资源丰富,从这些方面来讲,能成为第一批中国特色小镇,一方面与华东区域的经济发展水平有关系,另一方面与西南区域的旅游资源也具有一定的关系,这一点从特色小镇类型中旅游发展型所占比例也可以看出。
图表1:中国第一批特色小镇数量及地区分布(单位:个)
资料来源:前瞻产业研究院整理
特色小镇类型结构分析
根据住建部发布的第一批中国特色小镇名单,结合住建部推荐工作的通知,特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型和商贸流通型,经过整理分析,旅游发展型的特色小镇最多,共有64个小镇上榜,占比达50.39%;其次是历史文化型的特色小镇,共有23个小镇上榜,占比达18.11%。从这些数据来看,国家可能更支持旅游发展型和历史文化型的特色小镇,一方面习近平总书记说过青山绿水就是金山银山,而旅游发展型能更大限度地合理开发利用当地丰富的旅游资源,提升当地的人民生活水平,保持可持续发展;另一方面,中华上下五千年,具有深厚的文化底蕴,但是很多地方并未注重保护、合理开发,历史文化型的特色小镇建设,能够深入挖掘中国文化,有利于保护我们的文化使其更好地传承下去。同时,对于全国各地申报的特色小镇能够更容易上榜也具有一定的指导作用,从这些数据可以看出,申报旅游发展型和历史文化型可能更容易申报成功。
特色小镇发展前景分析
根据已经初步建成,企业已进驻运营的部分小镇统计来看,平均一个特色小镇投资额约为50亿,规模较小的约为10亿,而较大可达到百亿,按照住建部总规划1000个特色小镇将产生近5万亿投资额,占2015年国家总gdp的7%,可为经济增长提供强大推力。根据浙江省发改委数据显示,2016年1至9月37个特色小镇共完成投资480亿元,预计到年底可完成投资额超600亿元,约占规划中100个小镇5000亿的12%。
从对国内已建成小镇的样本统计来看,总投资中基建设施投资约占比30%-50%,估算全国1000个小镇基建投资将有1.5-2.5万亿。
特色小镇发展趋势预测
目前,我国对特色小镇的发展模式尚处于探索阶段,很多方面还有待引导和规范。随着实践的深入,我国特色小镇建设未来将呈现以下几大趋势:
1、政府引导,企业主导
特色小镇建设,政府要在规划编制、宣传推介等方面发挥积极作用,鼓励和支持企业参与特色小镇建设和发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使一些区位条件好、发展潜力大、资源环境承载力高的小城镇得到更好更快发展。
2、借助互联网,促进产业融合发展
很多小城镇有自己特色的产业和产品,而且品质很好,但是量不大,借助互联网,可以促进农业、加工、销售、贸易、售后等相关产业的融合发展,促进小城镇做得更专、更精、更强。
3、保护生态,促进绿色发展
青山绿水已经成为宝贵的资源,借助互联网等现代科技手段,生态优势也能转变为产业优势和经济优势。休闲旅游、特色农产、传统文化等在小城镇经济发展中起着越来越大的作用,而保护好生态,可以进一步放大小镇在上述领域的发展潜力。
4、注重引入战略投资者,吸引多元主体参与小镇建设和发展
目前,特色突出、发展潜力大的特色小镇越来越受到战略投资者的青睐。战略投资者对小镇进行统筹规划和建设,可以有效防止小镇建设过程中的碎片化,因此,要尽可能地吸引战略投资者对小镇进行统一规划和开发。同时也积极吸引多元主体参与小镇建设,发挥多元主体参与小镇建设的积极性。
以上数据来源:前瞻产业研究院发布的:《2017-2022年中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》
特别感谢:本报告在撰写过程中得到了国家经济信息中心、国家统计局、国际信息研究所、清华大学图书馆、国务院发展研究中心市场经济研究所等机构的大力支持,在此我们表示特别感谢!
前瞻产业研究院