深化全省事业单位改革是辽宁振兴发展的迫切要求,必须加大力度加快推进。这项改革最具前瞻性、创新性和重构性的内容,就是通过整合12个省直部门所属的34个事业单位,组建了服务“五大基地”建设的五大中心。
新部门被赋予怎样的职责任务?
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新机构承担新职责
改革前,这34家事业单位承担项目管理服务、工业技术服务、农业生产和科研服务等职能,与经济发展密切相关,却分散在各部门,难以发挥应有的效能。此次改革,围绕“五大基地”,即先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地的建设发展,我省通过优化整合,把分散在各部门具有较强技术力量和支撑作用的事业单位优选出来,组建“五大基地”建设工程中心,承担为“五大基地”建设发展提供服务、保障、支撑职能。
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多角度创新性 激发事业单位活力
这“五大中心”分别是省先进装备制造业基地建设工程中心、省重大技术装备战略基地建设工程中心、省国家新型原材料基地建设工程中心、省现代农业生产基地建设工程中心、省重要技术创新与研发基地建设工程中心(省产业技术研究院)。
具体来看五大中心的创新性体现在哪里?
首先是管理体制创新,突破了原来事业单位分别为参公、全额、差额、自收自支不同的性质;突破了原来事业单位固有的处级、厅级规格。其次是实现了领导体制创新。五大中心不再由某个部门直属,而改为省政府直属。还有就是实现了动力机制创新。
省委改革办专职副主任 李方喜
“分散在不同事业单位的一些关于项目管理,关于工业技术、关于农业发展、还有科技创新各方面的资源进行了整合。这样进一步集中了人才资源,集中了技术力量。这样就能够激发事业单位广大干部职工的积极性和创造性。”
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筹备工作有序推进
随着事业单位改革的进行,“五大中心”正在沿着既定的“时间表”“路线图”有序推进。省先进装备制造业基地建设工程中心,由省工业和信息化委所属省电子信息产品监督检验院、省发展改革委所属省重大项目管理办公室、省国资委所属省直企业资产管理咨询服务中心、省营商环境建设监督局所属省中小企业培训中心整合组建。目前,中心已经完成“三定”规定草案和组建实施方案的编制工作。
省先进装备制造业基地建设工程中心
筹备组组长 张震
“现在正在清产核资,预计这月底能完成清产核资工作,到七月底能完成资产的划转,人员的划转和登记挂牌。”
省现代农业生产基地建设工程中心,目前十五家事业单位资产清查工作已经全都完成,可以说是摸清了家底。
省现代农业生产基地建设工程中心
筹备组成员 张喜凡
“优化整合了原来分散在农口各部门的十五个事业单位,承担着为辽宁现代农业生产基地建设提供服务保障和支撑的重要的职能。”
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贯穿新发展理念 实现高质量发展
事业单位改革,关键是明确职责定位,优化职能配置,理顺体制机制。从实现老工业基地振兴的历史任务出发,通过跨部门整合组建五大中心,进一步突出了事业单位应有的支撑保障服务职能,理顺了事业单位与行业主管部门的关系,促进了政事分开和管办分离,从而为事业单位发展拓展了新空间,探索了新路经。敢于涉险滩、敢啃硬骨头,我省正以这次省直事业单位改革为新的起点,把事业单位改革融入全省振兴发展大业之中。
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来源:辽宁广播电视台