2018年7月9日，长沙晚报以头版头条和第10、11版通版大篇幅介绍了天心区产业项目建设工作。近年来，天心区在党建带动下，呈现出经济提质、产业提效、增长提速的蓬勃朝气，三大板块的转型与重生已呈燎原之势…
天心区以党建抓项目、促征拆、兴产业，全年铺排138个重大项目，10余个临时党支部建在工地上——
党建引领催生产业先锋
长沙晚报讯（记者 卜劲文）7月2日，湖南长沙人力资源服务产业园在天心经开区启航，鑫远·鑫悦汇约3万平方米的商业写字楼和公寓成为产业园的一期园区，从筹备、落户到启航不足一年。附近方圆数十平方公里，友阿奥特莱斯、中海环宇城、鑫远·鑫悦汇三大商业综合体“三足鼎立”；湘雅五医院加紧建设中，杰峰医药健康产业基地建成，20多家医药健康企业集聚；中南地区最大的高端智能家居建材品牌博览交易中心——红星欧丽洛雅环球家具博览中心仅用4个月就成功封顶完成验收，即将在10月开业。产业多元化、产业互促共赢的“群岛效应”在这里初显。这仅仅是天心区产业项目建设如火如荼的一个缩影。今年，138个重大项目在南城铺排，年度投资213.5亿元。“天心速度”是如何创造的？“项目落地快，腾地是关键，充分发挥各级党组织坚强战斗堡垒的先锋作用，以党建抓项目，促产业。”天心区委书记朱东铁一再强调“党建引领”。记者在走访中看到，在长沙外滩、省府新区、暮云片区三大板块成立了大小15个征拆指挥部，10余个临时党支部建在了工地上。
▲先锋街道征拆指挥部成立了临时党支部，“先锋”作用不容忽视。全区成立15个征拆指挥部，10个以上的临时党支部建在工地上。
走进先锋街道征拆指挥部，夜晚灯火通明，这里刚刚完成建街6年以来面积最大、人口最多的中信485项目的集中签约。这个项目的实施，将实现先锋集资办90%以上人口的城市化改造，这片农村土地也将迎来新生。起初，项目能否顺利推进，所有人都在拭目以待。征拆工作于去年11月启动，485亩、94栋、388人，还要面对户籍状况复杂、跨区协调等难点，改造任务重、时间紧，怎么办？先锋街道的办法就是党建。先锋街道党工委在街道拆迁指挥部和先锋集资办成立临时党支部，设置了党员示范岗、先锋岗、志愿岗，落实会议制度、党员汇报制度，把党员身份亮出来，并在工地上给3个党小组上廉政、纪律党课，集中过主题党日。在此期间，街道班子坐镇指挥，抽调精干力量充实拆迁一线，所有人员全部纳入管理，到攻坚阶段甚至一天4次考勤。为了公平公正公开，指挥部向每位村民出具书面承诺书。党建的巨大潜能被激活。党员裴中宏拆迁方面是“新手”，他用最快的速度“啃”下了数万字的文件，经他手的困难都被一一化解。党员魏铁奇原本已调整岗位，他的女儿当时面临中考，完全有理由不挑这个重担，但他一直留到最后，并出了很多点子。拆迁工作人员陈新民也是被征收户，虽然他不是党员，但党组织的政策和决心、党员的行动他都看在眼里，在集中签约启动后陈新民率先签约。“临时党支部成立后大不一样！”先锋街道党工委书记骆理介绍说，中信485项目5月5日正式启动签约，6月5日全部签完。党建引领推动天心区三大板块高质量发展。北部板块长沙外滩16个征拆项目一半在扫尾攻坚，重点产业项目华融湘江银行总部、长沙平安财富中心工地、汇景发展环球中心塔吊高悬，建设现场日新月异；中部板块省府新区含城中村改造在内的15个征拆类项目、61个建设类项目正全面铺开，杰峰医药健康产业基地封顶，红星欧丽洛雅环球家具博览中心启动招商；南部板块暮云片区去年以来的29个征拆项目，21个项目实现了腾地清零，8个项目进入扫尾攻坚，东方时尚汽车文化小镇启动建设，爱尔总部基地正在加紧建设中，总投资约40亿元的长株潭烟草物流园已正式运营。在党建带动下，天心区呈现出经济提质、产业提效、增长提速的蓬勃朝气，三大板块的转型与重生已呈燎原之势。相关报道见10-11版《行走天心看崛起》
行走天心看崛起
“三大板块”—— 在聚变中发展 在追赶中超越
地域广袤之地历来存在着差别。如何根据差异，因地制宜地发展、协调平衡地前进，考验着执政者的智慧和胆识。在很长的一段时间里，天心区仅拥有74平方公里区域面积。2015年，长沙区划调整，将暮云、南托并入天心区，天心区区域面积扩大一倍。这次城区“微调”，被专家视为延续城市中心南移趋势的又一“扩城”运动。
顺应“十三五”规划的方向和正在形成的长沙大都市格局，2016年下半年，天心区在第五次党代会上提出实施“北提南进、服务引领，民生造福”的发展战略，建设“融城核心、璀璨天心”。以提升城区品质为抓手，以项目建设攻坚为突破口，天心区加快推动长沙外滩、省府新区、暮云片区三大板块联动发展，成立三大指挥部，每年铺排上百个重大项目，勾画出区域发展的完整蓝图。“一年前，我们就提出抢抓‘承东接西、南城崛起’重大机遇，对于天心人而言，更多的是以‘谋事在人、成事在争’的决心去为天心争取战略机遇。一年多来，天心是长株潭‘几何中心’‘融城核心’的名片已经得到省市和社会各界的广泛认同。我相信，通过5至8年的努力，一个崭新的南部新城、一个璀璨的融城核心一定会呈现在天心人的眼前。”天心区委书记朱东铁信心十足。
天心底气从何来？作为全省创新引领、开放崛起的主阵地，长沙在引领长株潭一体化进程中被寄予了殷殷厚望。省委书记、省人大常委会主任杜家毫在参加省第十一次党代会长沙市代表团讨论时强调，长沙要在推进长株潭一体化中充分发挥辐射服务作用，更好彰显省会城市责任与担当。省委常委、市委书记胡衡华对天心的融城之责提出更高要求：作为长株潭城市群的核心城区，天心区要在开启全面建设现代化长沙新征程中走在前列，在新起点上展示高质量发展的新作为！当前，长沙城市发展东提、西拓、南延、北进的大格局正在加快形成，地处长株潭三市交界处的长沙南部片区战略地位日益显现。市委、市政府已明确由市城投作为南部片区开发建设的主体。今年5月，市城乡规划局组织召开长沙南部片区概念规划邀标设计单位见面会，正式启动长沙南部片区概念规划设计。目前，南部片区的规划纲要和产业发展规划正在同步编制中，预计7月底形成初步成果。近日，国家发展改革委印发了《2018年推动中部地区崛起工作要点》，其中明确提出深入推进长株潭、郑洛新、合芜蚌国家自主创新示范区建设，再提“长株潭一体化”。主动对标省会定位、承接融城重任的天心区迎来了跨越发展的最好时机。三大板块的铺排重构天心经济版图，开创高速发展时代。年初，响应“产业项目建设年”，天心区吹响了领导带头、干部冲锋、齐心协力的集结号。在各区县“抢跑”经济竞争力的当下，从北部到中部，再到南部，肩负历史使命的三大板块你追我赶，在聚变中发展，在追赶中超越。
地处天心北部的长沙外滩板块，一口气“跑”出了“一江两岸”金融总部的集聚地，一个底蕴深厚、产业繁荣的新外滩呼之欲出；中部板块省府新区城中村改造如火如荼，先后“跑”出了文化创意、商业商贸、人力资源沃土厚植的产业高地；南部板块暮云片区，更是在发展中一路“狂奔”，“跑”进了“长沙六强”——长沙六大重点片区，以暮云片区为核心的南部片区与岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、临空经济示范区、高铁会展新城、湖南金融中心形成豪华组团，成为长沙高质量发展新的增长极之一。
a 长沙外滩：
以棚改和有机更新为抓手，让老城区更有长沙味
▲长沙外滩通过项目带动，成就了金融产业的璀璨繁荣，汇景环球发展中心双子楼已初具规模。
长沙外滩核心区位于二环线以北、五一大道以南，面积约15平方公里，涉及坡子街、城南路、裕南街、金盆岭、赤岭路、新开铺街道。重点打造的32公里岸际线，曾被世界银行评为“最有价值地段”，也曾被龙永图期盼为崛起的长沙版“上海外滩”。纵览长沙的城市版图，即便城市不断扩张，湘江东岸、城市之南、橘子洲畔依旧是商家必争之地，临江、望月、听水、观洲，这里的地段优势仍独树一帜，价值可期。长沙外滩作为天心区三大板块之一，以棚改征收为抓手，以项目建设为龙头，以发展金融、文化、商贸等现代服务业为重点，以高精尖的招商引资为导向，天心区委、区政府成立了长沙外滩建设协调领导小组暨天心区棚户区改造指挥部，天心区委副书记、区长谢进任指挥长，大格局、大统筹、大力气推动长沙外滩建设。“要强化责任担当，各主体单位主要负责人要严格落实目标责任，全力以赴推进棚改工作。要强化措施，进一步突出重点工作，落实落细各项工作，不断开创棚改工作新局面，确保各征拆项目按计划完成，各项目如期启动。”谢进要求。2017年，长沙外滩指挥部举全区之力推进棚户区改造，共完成3224户，超额完成棚改征收任务。古道巷（一、二期）、轨道交通3号线、文津巷、南湖片11号地块、太平路二期、富通路、狮子山、新下河街、天心阁二期、革命陵园10个项目成功实现了清零。2018年，长沙外滩计划实施续建项目13个、新建项目3个、预备项目5个，涉及长机棚改、火宫殿二期、碧湘街二期、西文庙坪项目等多个重点民生项目。长沙外滩建设与发展难点重点在棚改征收，要破解难题，除了继续下苦工，最重要的是要运用创新思维探索新的机制模式、方式方法。为确保长沙外滩“百日攻坚”取得实效，加快推进棚改征收工作，长沙外滩指挥部坚持用好用活三位副指挥长主持的周碰头会机制，集中晾晒各项目签约进度、集中研讨“疑难杂症”、集中调度项目进度、集中交办突出问题。4月12日，在西文庙坪项目指挥部设立棚改征收“一站式”服务中心，区征收办、区棚改办、区住保局、区民政局于每周四下午1时30分集中受理并现场审批相关业务，严格落实“最多跑一次”。对需要相关职能部门合力解决问题的棚户区改造项目，启动“联商联谈”工作模式，加快扫尾项目实现清零。“修旧如旧、传承历史”“基础先行、注重配套”“业态提升、让利于民”，长沙外滩片区从成立伊始，指挥部全面调度，部门联动，边征拆、边规划、边建设、边招商，片区内外已成为一个崭新的开发区。作为长沙外滩的核心板块，南湖片区前期已出让土地268亩，实现土地成交40.04亿元。短短几年间，全球最大的开发性金融机构国家开发银行湖南省分行，立足湖湘开启打造省会主流银行新征程的华融湘江银行全国总行，率先打造“环球资本集群中心”的汇景发展环球中心，集财险、寿险、证券等为一体的区域性金融综合体平安财富中心、保利国际广场、中建江山壹号等一大批金融总部、优质产业项目先后落户入驻。根据长沙市第三产业发展规划，未来全市金融产业发展的重点将聚集湘江金融外滩产业带，湘江金融外滩产业带即将成为长沙的金融中心。近日，华光外贸地块又成功出让，“中国商业地产三强”的卓越集团旗下卓越置业集团（长沙）有限公司正式入驻南湖。未来，已整理的350余亩滨江土地还将陆续释放、出让和开发。新时代，新使命，地处长沙城区的长沙外滩板块还承接着老城区有机更新的重任。近日，天心区已出台老城区有机更新工作方案，就未来两年老城区有机更新工作进行了部署。笔者看到，根据长沙市历史文化名城保护规划，共分为七大片区：太平街片区、火宫殿周边片区、西文庙坪片区、天心阁周边片区、白沙古井周边片区、南门口周边片区和湖南第一师范周边片区，全部地处长沙外滩板块。按照区域范围、现有状况、片区风格、改造内容等，分为太平街地块棚改项目配套改造工程（一期）、太平路及两厢有机更新项目、火宫殿周边零星地块（二期）棚改项目配套工程等12个有机改造类项目。“区委、区政府主要领导对老城区有机更新高度重视，每周至少调度一次。”天心区有机更新办负责人介绍，12个项目将分片分步，成熟一批、开工一批，目前白沙路提质改造工程6月底已进场施工，太平路、妙高峰历史步道将于8月份开工，其他项目将在下半年陆续开工。相信随着棚户区改造、老城区有机更新的全面推进，长沙外滩必将更加璀璨，老城区更有长沙味，老百姓更有幸福感。
b省府新区：
以城中村改造为抓手，打造功能完善、服务高端的“新城”
▲长沙天心文化（广告）产业园
相比长沙外滩，省府新区是名副其实的“新城”，最直观的是长株潭商圈、长沙天心文化（广告）产业园等一批批高楼和产业的拔地而起。3年前，北至和平路、南至万家丽路，沿芙蓉南路两厢核心区域面积约8.32平方公里的长株潭商圈内友阿奥特莱斯“一枝独秀”。如今，走进长株潭商圈，友阿奥特莱斯、中海环宇城、鑫悦汇等...