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8月15日晚间，一份国改“双百行动”入选企业完整名单被公布；这份双百名单由两部分组成，一是224家央企子公司，二180家地方国企。
根据国资委要求，入选企业于9月底之前上报各自综合改革方案，试点内容主要集中在混改、员工持股等。
对于这份“双百行动”方案，业内专家指出：试点企业数量的明显增加，显示出此次改革由上向下转移、由自发向统筹发展、由试点向综合推进的显著特点。不同于区域性国资国企综合改革试验，此次入选的404家企业象征着改革将由点向面铺开，所选试点更具有综合性、整体性特征。
事实上，今年以来，央企、地方国资委动作频频， “布局”意味浓烈。下面，就带着大家梳理一番今年以来两大领域的动作。
42家央企、176位领导人员职位调整
先看央企这块。据悉，今年上半年有9家央企成立了董事会。这是一个什么概念呢？
截止去年，已有87家央企已建立董事会，算上今年的9家，共计96家；目前国资委监管的央企数量为96家，也就是说所有央企已经建立董事会。
2005年，宝钢集团、神华集团等7家中央企业率先进行外部董事占比过半的董事会试点，这一度被视为国资委的生命线。
13年后，从7家猛增到96家，央企董事会建设从无到有，从有到优，随着央企董事会的全面建立，在总结前期董事会授权试点经验的基础上，国资委对央企董事会授权的进程将可能进一步加快，这对充分调动央企积极性、激发央企发展活力，具有重要意义。
除了央企管理机制外，央企领导层也在同步密集调整。
截止目前，今年已有至少42家央企进行了176位领导人员职位调整。具体来看，新任职15位董事长、2位副董事长、13位总经理、35位副总经理，原任职者大部分为退休和自然免除，也有交叉调任等情况。
中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对此表示，最近几年来，央企领导层的变动都比较频繁，除了退休与交叉轮岗等自然调整外，一方面是由于大量央企并购重组的结果，另一方面可能是谋划深化改革的需要。
地方国企重组“加速”
据广发证券的统计显示，截至2018年7月底，上市国有企业共发生重组事项580件、股权转让120件。进入下半年后明显加速，7月a股国企发生重组192件、股权转让38件，接近今年以来案例总数的1/3。其中，化工、机械设备、地产、汽车、电力、交运等板块上市国企股权转让及重组实施案例较多。
与此同时，各地方国企改革政策推动同步加快。以山西最为典型，山西省国资委日前表态，今年下半年，山西省国企国资改革将加快推进重组混改，并给出具体的截止时间：
一是加快推动燃气集团重组，涉改单位在资产评估基础上，加快股份制改造，确保今年９月底全面完成；二是加快现代化工重组，将由潞安集团牵头按照重组方案和时间节点，今年10月全面完成高端煤化工重组；三是全面启动省属企业煤机装备制造业专业化重组，由阳煤集团牵头筹组山西煤机集团，今年11月底完成。
此外，上海也发布《关于本市国有企业全力打响上海 “四大品牌”的实施方案（2018—2020）》；广州市也印发《关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》等。
其实，地方国企重组加速并非偶然。下半年来，关于国改的政策频频出台，梳理如下：
广发证券陈果认为，国企改革再次提速背后蕴含着深刻的时代背景：在更加错综复杂的外部环境下，内部改革需要更积极，国企是经济的顶梁柱，深化改革，释放国企活力是保持经济韧劲的基础。
国资委成“股转”主力军
在资本市场中，国资委也是没有“闲着”。截止今年截至8月10日，a股共有331家上市公司发生股权交易，其中，国资委成为今年股权转让的受让方最重要的主力之一。
据悉，受让方为国务院国资委、地方国资委、中央国有企业等具有国资背景的公司或机构的占比达35.34%。而在国资作为受让方的股权转让中，超过58.06%转让方式为无偿转让或行政划拨。
财大气粗的国资接盘上市公司股权，不少都是直指控股权，包括当代东方、新筑股份、联建光电、盛运环保等公司都是拟向国资公司进行控股权转让。截至目前，国资平台已经拿下2家上市公司控股权，还有13家控股权收购正在推进，其中大部分公司的市值在20亿元至30亿元之间，壳股特征较为明显，15股市值合计达到715.49亿元。
有观点认为，国资积极收购a股公司股权，似有“囤壳”的迹象。
财政部部长助理许宏才8月1日表示，由国有资本投资、运营公司以管资本的方式管理企业，有利于企业市场化主体地位的确立，有利于企业自主经营、提升效益和效率。通过这个平台，让国有资本更多地向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。
总体来看，官员密集调整、政策频频出台，以及国资委在资本市场中的运筹，加之这份“双百”名单的出炉，这一系列动作或许在表明，已实施5年之久的国改正式步入加速期。
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