杨劲松
文化也有事业和产业两重属性。在这种情况下，文化和旅游两个领域事业和产业相互之间的互补、借力、共振和融合都需要综合考量，通过大量的制度创新释放文旅发展的动力。文化|旅游|创意|体验
近日，文化和旅游部发布了《2017年文化发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》从机构和人员、艺术创作演出、公共文化服务体系、文化市场、文化产业与文化科技、文化遗产保护、对外和对港澳台文化交流、文化资金投入8个方面，对于2017年我国文化发展情况进行了详细的解读。
非常道创意评论：《公报》显示，2017 年全国5.5 万家规模以上文化及相关产业企业共实现营收91950亿元，比上年增长10.8%。我国的文化产业正在成为真正的风口产业。
文化产业供给侧改革逐步深入，更接地气、更深入人心的文化产品将陆续涌现。随着国家建设文化强国步伐的加快，文化产业已经迎来黄金发展期，可望成为国民经济新引擎。
《公报》选取现行全国文化文物统计年报中的部分核心数据，并充分利用了部内行政管理记录以及国家统计局、财政部等部门正式发布的数据，分为机构和人员、艺术创作演出、公共文化服务体系、文化市场、文化产业与文化科技、文化遗产保护、对外和对港澳台文化交流、文化资金投入等八个章节，基本涵盖了文化系统职能范围内的所有领域，全方位、多角度地直观展现了2017年我国文化发展改革的全貌，为社会各界了解我国文化改革发展情况提供了重要参考。
《公报》显示，截至2017年末，全国文化系统所属及管理的文化单位共有32.64万个，比上年末增加1.58万个；从业人员248.30万人，增加13.50万人。艺术表演团体15752个，比上年末增加3451个；全年演出293.77万场，比上年增长27.4%，其中赴农村演出184.44万场，增长21.7%；国内观众12.49亿人次，增长5.7%，其中农村观众8.30亿人次，增长33.8%。
公共图书馆3166个，比上年末增加13个；图书总藏量9.70亿册，增长7.5%；电子图书10.26亿册，增长15.6%。全年全国公共图书馆流通总人次7.45亿，增长12.7%；全年共为读者举办各种活动155590次，增长11.1%；参加人次8857万，增长24.1%。群众文化机构44521个，比上年末增加24个。
全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动197.86万场次，比上年增长7.6%；服务人次63951万，增长10.5%。文物机构9931个，比上年末增加977个；全年接待观众114773万人次，比上年增长13.3%。2017年全国文化事业费855.80亿元，比上年增加85.11亿元，增长11.0%；全国人均文化事业费61.57元，比上年增加5.83元，增长10.5%。文化事业费占财政总支出的比重为0.42%，比重比上年提高0.01个百分点。
下阶段，文化和旅游部将陆续编发《中国文化统计提要》、《中国文化统计手册》、《中国文化文物统计年鉴》和《中国文化发展统计分析报告》等一系列文化统计产品，为社会各界提供全面优质的统计服务。
以下是公报全文
中华人民共和国文化和旅游部
2017年文化发展统计公报
注：
本公报中各项数据为初步统计数据。各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2017 年，全国文化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚定文化自信，坚守中华文化立场，坚持以人民为中心的工作导向，以高度的政治责任感和历史使命感，推动社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，公共文化服务水平不断提高，艺术创作持续繁荣，文化市场规范有序，文化产业蓬勃发展，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，社会主义文化强国建设迈出了坚实步伐。
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机构和人员
2017 年末，纳入统计范围的全国各类文化（文物）单位32.64 万个，比上年末增加1.58 万个；从业人员248.30 万人，增加13.50 万人。其中，各级文化文物部门所属单位66738个，增加709 个；从业人员66.72 万人，增加0.64 万人。
注：
文化单位是指全国各级文化部门（含文化系统和文物系统）主办的或实行行业管理的文化机构，不含各级新闻出版、广播影视等部门主办或管理的文化机构。根据现行的统计制度，文化部门主办的文化单位（如公共图书馆、文化馆、文化站、博物馆、公有制艺术表演团体、公有制艺术表演场馆等）全部纳入了统计范围，实行行业管理的文化单位中，娱乐场所和互联网上网服务营业场所、非公有制艺术表演团体、非公有制艺术表演场馆、经营性互联网文化单位、艺术品经营机构和演出经纪机构均纳入统计。
注：
从业人员是指在各级文化部门（含文化系统和文物系统）主办或实行行业管理的机构中工作并取得劳动报酬的人员。统计范围同文化单位。
2006 年-2017 年全国文化单位机构数及从业人员数
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艺术创作演出
2017 年，全国艺术院团继续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会、在中国文联十大和中国作协九大开幕式上的重要讲话以及给乌兰牧骑队员们的回信精神，坚持以人民为中心的创作导向，树立精品意识，攀登艺术高峰。
中央直属院团共开展蹲点创作、体验生活、服务基层、结对帮扶活动500 余项，开展公益性演出1200 余场，新建基层联系点12 个，2017 年元旦和春节期间组织44 支文艺小分队赴基层开展慰问演出、文化服务等惠民活动。
实施戏曲振兴工程，完成全国地方戏曲剧种普查，基本掌握全国348 个戏曲剧种基础数据。
持续发挥重大工程项目的导向和示范作用，深入实施国家舞台艺术精品创作扶持工程、中国民族音乐舞蹈杂技扶持发展工程、中国民族歌剧传承发展工程、国家美术发展和收藏工程、剧本扶持工程。精心组织开展2017 年国家艺术院团演出季、全国基层院团戏曲会演、2017 年全国美术馆馆藏精品展出季、“文华奖”获奖剧目全国巡演、全国曲艺木偶剧皮影戏优秀剧目展演、全国小剧场戏剧优秀剧目展演、第二届中国民族器乐民间乐种组合展演、第八届中国京剧艺术节、第三届中国歌剧节、第四届中国西部交响乐周、第五届中国诗歌节、潘天寿诞辰120 周年系列纪念活动、中国话剧诞生110 周年纪念座谈会等重大艺术活动，集中展示优秀艺术成果。
对艺术创作的资金扶持力度进一步加大，国家艺术基金2017 年共立项资助项目1001 项，资助金额7.38 亿元。
2007 年-2017 年全国艺术表演团体基本情况
年末全国共有艺术表演团体15752 个，比上年末增加3451 个，从业人员40.32 万人，增加7.03 万人。其中各级文化部门所属的艺术表演团体2074 个，占13.2%，从业人员11.56 万人，占28.7%。
注：
艺术表演团体指由文化部门主办或实行行业管理（经文化行政部门审批并领取营业性演出许可证），专门从事表演艺术等活动的各类专业艺术表演团体。
全年全国艺术表演团体共演出293.77 万场，比上年增长27.4%，其中赴农村演出184.44 万场，增长21.7%，赴农村演出场次占总演出场次的62.8%；国内观众12.49 亿人次，比上年增长5.7%，其中农村观众8.30 亿人次，增长33.8%；总收入342.11 亿元，比上年增长9.9%，其中演出收入147.82 亿元，增长13.0%。
全年全国艺术表演团体共组织政府采购公益演出16.07 万场，观众1.32 亿人次，分别比上年增长12.9% 和10.2%。利用流动舞台车演出11.80 万场次，观众1.02 亿人次。
年末全国共有艺术表演场馆2455 个，比上年末增加170 个。观众坐席数179.61 万个，比上年增长6.3%。其中各级文化部门所属艺术表演场馆1253 个，全年共举行艺术演出7.10 万场次，增长4.3%；艺术演出观众人次2713 万人次，增长4.8%；艺术演出收入6.92 亿元，增长25.0%。
年末全国美术馆499 个，比上年末增加36 个，从业人员4576 人，减少21 人。全年共举办展览6757 次，比上年增长9.9%，参观人次3724 万人次，增长15.0%。
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公共文化服务体系
2017 年，进一步贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和国家基本公共文化服务指导标准，积极推动出台《中华人民共和国公共图书馆法》，部署开展《公共文化服务保障法》暨中央重点改革任务落实情况督查工作，切实推动法律和各项改革措施落地生根。
召开公共文化服务效能建设现场经验交流会，推广“文化服务云”“百姓文化超市”等典型经验。
开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作，督促各地整改问题，进一步提升服务水平。推进数字文化馆、数字图书馆及移动阅读平台建设，创新数字化服务模式。
推动公共文化服务社会化，探索开展公共文化设施社会化运营试点。
（1）公共图书馆
注：
公共图书馆是指由各级文化部门主办的、面向社会公众开放并提供科学、文化等各种知识普及教育的机构。
年末全国共有公共图书馆3166 个，比上年末增加13 个。年末全国公共图书馆从业人员57567 人，比上年末增加359 人。其中具有高级职称的人员6502 人，占11.3%；具有中级职称的人员18729 人，占32.5%。
年末全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积1515.27 万平方米，比上年末增长6.4%；图书总藏量96953 万册，增长7.5%，其中古籍2701 万册，与上年基本持平；电子图书102627 万册，增长15.6%；阅览室坐席数106.42 万个，增长7.9%；计算机22.10 万台，增长4.4%，其中供读者使用的电子阅览终端14.43 万台，增长7.0 %。
注：
公共图书馆总藏量指已编目的古籍、图书、期刊和报纸的合订本、手册、手稿，以及缩微制品、录像带、录音带、光盘等视听文献资料数量之和，不包括电子图书。
注：
电子图书指通过购买方式取得当前使用权的电子图书，以及本馆自建或与其他机构合作建设的电子图书
年末全国平均每万人公共图书馆建筑面积109.0 平方米，比上年末增加6.0 平方米；全国人均图书藏量0.70 册，增加0.05 册；全年全国人均购书费1.70 元，比上年增加0.14 元。
2006 年-2017 年全国公共图书馆人均资源情况
全年全国公共图书馆发放借书证6736 万个，比上年增长20.4%；总流通人次74450 万，增长12.7%。书刊文献外借册次55091 万，增长0.7%；外借人次25503 万，增长2.5%。全年共为读者举办各种活动155590 次，增长11.1%；参加人次8857 万，增长24.1%。
注：
公共图书馆发放的借书证数是指由公共图书馆发放，并在当年内使用过至少一次的借书证数。
注：
公共图书馆总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题，以及参加各类读者活动等。
2006 年-2017 年全国公共图书馆总流通人次及书刊外借册次
（2）群众文化机构
注：
群众文化机构是指各级文化部门主办的开展群众文化活动的场所，主要包括文化馆（含综合性文化中心、群众艺术馆）、文化站。
年末全国共有群众文化机构44521 个，比上年末增加24 个。其中乡镇综合文化站33997 个，比上年末减少243 个。年末全国群众文化机构从业人员180911 人，比上年末减少1119 人。其中具有高级职称的人员6171 人，占3.4%；具有中级职称的人员17224 人，占9.5%。
年末全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积4106.85 万平方米，比上年末增长2.9%；业务用房面积2977.46 万平方米，增长2.7%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积295.44 平方米，比上年末提高6.80 平方米。
2006 年-2017 年全国平均每万人群众文化设施建筑面积
全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动197.86 万场次，比上年增长7.6%；服务人次63951万，增长10.5%。
注：
群众文化机构组织开展活动是指组织文艺活动、举办训练班、举办展览和组织公益性讲座总和。
2017 年全国群众文化机构开展活动情况
年末全国群众文化机构共有馆办文艺团体8241 个，演出15.82 万场，观众8229 万人次。由文化馆（站）指导的群众业余文艺团体41.67 万个，馆办老年大学865 个。
注：
群众文化机构馆办文艺团体指由本馆人员组成的为群众提供文艺演出的演出团队。
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文化市场
2017 年，进一步实施源头治理，支持引导文化市场经营单位改进服务、转变形象，促进行业健康发展、市场规范有序。确定99 个示范地区、649 家示范场所，实施阳光娱乐行动计划，支持开展“阳光娱乐”品牌活动，扩大文化消费。印发《关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》，将全国5.4万个迷你歌咏亭纳入备案管理。修订《娱乐场所管理办法》，研究制订《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》�...