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产业转移造成的部分制造业的转移，以及随之而来的危废产生源的转移是否会造成危废产量的以及危废行业是否会迎来美国一样的衰退阶段也是未来值得思考的问题。二、主要处理产废行业的不同也了危废处理选择的不同。整体来看，美国危废无害化处置的主要为深井灌注，自2013年起美国深井灌注处置危废量的占比就在70%左右。
主要原因包括：1.第三方处理比例较低，仅占15-20%左右。1990年后，随着对危废的进一步加强，第三方处理成本水涨船高，加上危废处理技术的进一步成熟，众多化工企业采用自行处理危废的消纳危废产出；2.美国内陆多平原地区且地广人稀，地质条件占优。
深井灌注技术成熟并多设于危废产生现场，如石油开采现场或化工工厂附近。而占比较少的第三方企业主要通过资源化利用（包括能量、金属、溶剂等）、填埋、焚烧等处置对危废进行处理。危废处理市场主要以第三方处置为主，危废处理主要以资源化利用为主（占比约为64%），无害化处置（焚烧、填埋）分列二、三位，占比分别为23%和13%。
由于危废处理行业的竞争格局中存在三大博弈关系，未来危废处理占比还将长期处于动态变化中（相关阅读:薛涛：四维集约，合纵连横-固废产业年度盘点）。三大博弈关系包括：无害化处置与资源化利用的博弈；水泥窑协同处置与无害化处置的博弈；产废企业厂内自行处置与危废处置企业集中处置的博弈。
1.无害化处置与资源化利用的博弈：随着各地危废处置设施建设规划的推进，危废资源化回收利用设施的建设也会逐渐完善。产量较大但品类较单一的危险回收利用能力会逐步，产量较小、分布分散的单一品类危废，短时间内资源化能力错配情况仍将较为突出，无害化处置还将是。
2.水泥窑协同处置与无害化处置的博弈：2018年，水泥窑协同处置与焚烧危废处置在焚烧中的占比分别为45%和55%。水泥窑协同处置危废能力逐步上升，将对危废焚烧造成一定冲击。但水泥窑协同处置危废仍有一定缺陷，不能完全取代危废无害化处置。
818危废企业与水泥窑协同的婚姻大事)3.产废企业厂内自行处置与危废处置企业集中处置的博弈：随着的变化，危废场内处理占比将逐步增多，e20通过对危险经营许可证办法(修订草案)(征求意见稿)意见函(环办土壤函[2017]2001 )(相关阅读：福兮。
危废经营许可证办法修订草案征求意见稿发布)以及江苏省关于加强危险污染工作的意见(相关阅读：川渝、苏、晋接连发布危废新政，危废处置攻坚战已拉开序幕)的分析得出，未来随着的支。(相关阅读：喜结连理。祸兮。江苏省意见的发布，指出危险年产生量5000吨以上的企业必须自建利用处置设施，也从侧面说明未来危废场内处理设施的迫切。
一是因为城市化水平较为美国水泥生产行业较为，且由于水泥行业准入门槛较高，一定程度上推动了美国水泥价格的走高，水泥企业无需为利润率进入水泥窑协同处置行业，因此水泥行业跨界进入危废行业可能性较小，危废处理行业面击可能性较小。
相对于危废产业面临的三大博弈，美国危废产业面临的博弈关系相对简单。二是因为大部分厂内自处理危废企业属于石油、煤炭制造企业，利润率高，跨界进入危废处理行业对外提供危废第三方服务可能性也较小。未来美国的场内处理危废还将占优势。
讯:产业链覆盖面大，下游需求广泛第三方检测行业上游主要涉及相应的检验检测硬件设备及智能控制等服务，同时还包括第三方检测需要用到的化学试剂、耗材等；第三方检测应用十分广泛，涉及的领域包含食品制造、制造、电器制造、汽车制造等各行各业。
但对于第三方企业来说，资源化利用更加符合减量化、资源化、无害化的优先目标，未来美国的危废资源化回收利用以及填埋、焚烧等处理还将处于动态变化中。按照下游需求领域的不同性质来分类，对第三方检测产生需求的领域包括生命科学检测、消费品检测、工业品检测、建设工程检测和进出口商品的检测等。
第三方检测起步晚但其机构重要性不可替代第三方检测明显晚于发达。在15世纪开始之初，为了保证产品品质，就有了第三方检测机构的介入，成熟的第三方检测机构介入商品检测在十九世纪中叶已经很普遍了，并已经发展成为一种自觉的商业行为。
而1989年进出口商品检验法的颁布才标志着第三方检测正式起步，在这一阶段我验检测以国有机构为主。2002年之后，国有机构进一步向第三方检测机构让利，外资独资检测机构也随之被允许进入市场，检验检测市场主体规模有了根本性的改变。
由于第三方检测机构对检测市场具有几个重要作用使得其不能被其他检测机构替代，大概包括了三个方面的重要性：1）性强；2）作为于当事人的第三方，更公正、客观；3）用来弥补公共资源检测的不足，同时第三方检测机构以较低的花费和较高的服务，使得其广受市场欢迎。
春风助推行业下游需求扩大行业规模、等的崛起，的部分业务、慢病业务等必将逐渐被解体（将保留具竞争力的高端业务和大等疑难杂症的优势），各个环节都将朝着社会化发展，而检测服务作为患者就诊必不可少的重要环节，下就诊闭环搭建的重要部分。
2014年以第三方检测机构为代表的我验检测行业开始实现快速发展。近年来，在市场需求的促进下，第三方检测机构发展状况，第三方检测机构数量增长迅速，至2018年第三方检测机构数量约为3.3万家。第三方检测又称公正检验，是指由处于买卖利益之外的第三方（如专职检验机构），以公正、的非当事人身份，根据有关法律、或合同所进行的商品检验活动。
发展的春风，第化转型之路，积极利用大数据推动资源利用的大化，扩大消费者对于第三方检测行业的认知，从而扩大下游需求的增长。春风助推第三方检测行业下游需求扩大，行业规模顺势实现扩容。2013-2018年，第三方检测行业发展状况良好，市场规模不断增长。
2017年行业市场规模达到906.3亿元，较上年同比增长24.22%。截至2018年底，第三方检测行业市场规模将突破1000亿元。国有检验检测机构，如威凯、家电、商检下的检测机构、质检下的检测机构、各区域级中心、各县级检测所等是我验检测市场的者，这类机构具有较长的历史背景或者的背景，通过前期的发展已经了大量的。
国有性质企业占据半壁江山民营性质企业占比从第三方检测的发展历程来看，长期以来国有及国有控股的检测机构数量远高于私营企业及外资企业。认监委的新检测数据显示，我测机构中，国有及国有控股企业数量高达16773家，占比仍超过50%。
而随着2000年以来的逐步放开，民营检测机构的数量已经上升至14265家，占比达到了42.9%。2005年12月起允许外资独资检测机构进入，自此港澳台及外商投资企业逐步进入市场，目前该类型的检测机构数量在267家左右，占比在0.8%左右。
据统计，2017年sgs在市场的营业收入高达39.6亿元，市场份额高达4.4%；英国天祥集团（intertek）的营收达到22.4亿元，市场份额达到2.5%；华测检测不甘落后，以21.2亿元的营收位列第三，市场份额为2.3%，国产检测机构。
推动企业实现投资重组众多非检测企业进入2015年11月，连续印发了关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见、关于加快发展生活业促进消费结构升级的指导意见等文件，明确。外资企业市场份额占比华测检测国产检测机构目前，第三方检测行业的主要份额被大型检测企业在华的分支机构所占据，国内企业竞争力。
到2020年，第三方检测要实现经营类检验检测认证机构化、规模化整合、市场化、化发展取得显着成效，形成一批具有知名品牌的综合性检验检测认证集团的目标。目前已成为全球第三方检测行业第二大市场。根据质监委统计，截至2018年前三季度，我验检测机构共计36327家，年均出具检验检测报告3.76亿份。
随着层面上对行业检验检测上的趋严，第三方检测机构必将通过投资重组来快速实现自身业务资源的整合，的竞争力，另外从近几年的投资重组企业类型来看，众多非检测企业通过进行大量的投资重组实现跨界进入第三方检测行业，使得自己能够在这个快速成长的行业中分得一份羹。
然而直到2018年底，第三方检测行业仍旧处于集中度较低、企业规模较小的混乱竞争状态，年营收超过10亿元的机构，走出的企业更是没有几家。从并购领域来看，检测（环保领域）、基因检测是热的并购目标，天瑞、苏交科、汉威电子等都将触角伸向了环保领域，基因领域的有华测检测、西陇科学、。
另外，天瑞仪器、西陇科学、汉威电子属于跨界并购，通过收购将产业链延伸至第三方检测领域。分析认为，由于检测认证行业是典型的碎片市场，检测认证服务于国民经济的各行各业，各自有不同的技术特点和要求，技术和资质门槛使得每个市场相对。
国有机构逐步转型民营机构多方位打造品牌公信力国有事业性检测机构在31个省、市、自治区以及下属市/县级区域均设有检测机构和代表处，由不同职能的部门投资建设并主管，为事业单位编制，主要针对内销产品从事强制性、垄断性的检测任务。
检测认证机构难以快速，无法通过直接投资进行快速扩张，采用并购快速切入新领域是检测认证行业通行的做法，预计未来将会有更多的非检测企业通过并购进入第三方检测领域。民营检测机构相对外资检测机构具有本地化优势，决策，络扩张更为快捷，为客户提供本地化服务，但是民营性质检测机构也存在着两个明显的缺陷：结合上述两个明显缺陷，企业可以利用而大规模的技术投入以及高端。
随着我测市场的开放，国有检测机构的市场化是必然趋势。在市场化中，国有检测机构需要整合检测资源，确定发展战略，的企业文化。民营检测机构主要分布在沿海地区。原标题:预见2019：2019第三方检测产业全景图谱（附发展概况、市场规模、竞争格局、投资现状、发展趋势）。
讯:一年之计在于春。尽管2018年水处理的成绩单不尽如人意，但新的画卷已经铺开。2019年水处理企业将面临哪些机会。环保在线小编了解到，2019年水污染风险防控极为重要，业务仍有空间，但也应强化升级，创新业务亟待回归本源。
具体新量点包括，黑臭水体治理、农村污水处理、饮用水水源保护、水生态修复。重构，是贯穿水处理2018年的主题。以水十条为起点，水污染行业经历冰火两重天，包括前期、点源控制、流域治理在内的多个板块在经历野蛮生长后进入期。
此后的三年时间里，这一原在面前呈现出、脆弱的产业正趋向成熟。2018年是转折之年，也是蓄力起点，在中蜕变，在变革中成长，经历过阵痛的水处理产业才能高飞。而在新旧交替之际，当我们展开2018年水处理行业发展图谱，寻找风险中的机会，或许，阳光已经透了出来。
转折--找寻新量点展望2019年，注定不简单。外部的不确定性仍大，刚性需求犹存但掣肘也多，多项治水任务的推进路径和节奏也至关重要。2018年是新修订的水污染法实施元年，也水污染行动计划推进的一年。同样地，在生态部提出的七场标志性重大战役，其中半数与水污染息息相关，分别为城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护。
度过青春躁动期的黑臭水体治理则迎来了新一轮催化剂--专项。尤其近1年来，环保常态性深入、水生态日渐严苛，城镇黑臭水体整治项目明显加速。而如果将黑臭水体整治考核指标看成一次次检测，正在进行的专项行动是期中，一年半后的2020年是则将被视作大考。
一幅几乎横亘2018年全年的划、立、治饮用水水源保护图景渐已成型：集中式饮用水水源地保护专项行动方案集中式饮用水水源地保护专项行动包保协调工作方案等顶层设计层层递进；与之同行的还有一场场密集释放，逐层加码的专项行动。
不断的程度也预示着产业的原有格局将被重构：新一代污水处理技术应用产生，实现黑臭水体治理技术整体升级或优胜劣汰。同样被频频置于聚光灯下的还有饮用水水源保护。至于具体2019年，整治目标为县级以上城市饮用水源地要全部完成整治，而这更是一个量多面广的任务。
加快城市建成区重污染企业搬迁改造和关闭退出，推动实施一批水泥、、化工等重污染企业搬迁工程。对已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。支持企业开展能效、清洁生产、工业节水等绿色化升级改造，实施重点行业和企业循环化改造，推动资源循环再生利用，能源消耗和污染物排放。
（市工业和信息化局、市发展和会、市国有资产会、市生态局、市自然资源和规划局等按职责负责）2.严控两高行业产能，淘汰落后产能。严控新上两高行业项目，严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。
严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。利用水泥窑协同处置城市生活、危险废弃物等固废伴生水泥项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能改造。严格执行环保、、、能耗、技术综合,依法依规推动落后产能退出。
淘汰关停环保、能耗、等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。（牵头协调部门：市发展和会、市工业和信息化局，配合部门：市自然资源和规划局、市生态局，主体责任部门：各区县市）3.强化散乱污企业综合整治。制定散乱污企业综合整治实施方案，按照属地、分级负责、无缝对接、覆盖的原则，在2019年3月底前，建立散乱污企业排查机制，明确各区域排查责任人，逐一登记备案，实行清单制、台账式、动态化。
2019年年底前，列入关停取缔类的，基本做到两断三清（切断工业用水、用电，原料、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，污染治理水平。
严格落实产业、产业布局规划，以及土地、环保、、、能耗等要求。坚决杜绝散乱污企业项目建设，防止已取缔的企业异地转移、死灰复燃。（牵头协调部门：市生态局、市工业和信息化局，配合部门：市发展和会、市商务局、市市场局、市自然资源和规划局，主体责任部门：各区县市）4.严格落实排污许可证制度。
按照关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（〔2016〕81 ）和排污许可制有关要求，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年年底前，完成排污许可名录规定的行业许可证核发，并实现一证式。核查排污许可证执行情况，规范固定源信息化常态化运行，逐步与生态、保护税、统计、排污交易制度对接。
对已发放排污许可证的水泥、火电等行业开展清理整顿和检查，对未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严。（牵头协调部门：市生态局，主体责任部门：市生态局、各县市）5.推进工业污染源达标排放。2019年年底前，完成各类工业行业废气污染源排查和评估，对存在的问题要逐档，挂账销 。
实行工业污染源清单制，重点排污单位应确保在线正常运行，监测数据真实准确。将烟气在线监测数据作为依据，加大超标和联合惩戒力度。到2020年，本市各类废气工业污染源达标排放。（牵头协调部门：市生态局，主体责任部门：市生态局、各县市）6.推进重点行业污染治理升级改造。
强化火电、钢铁、水泥等行业清洁生产。推动实施符合改造条件的钢铁等行业超低排放改造。自2019年1月１日起，执行火电厂和锅炉大气污染物特别排放限值。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立台账。
2020年年底前，基本完成对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺等无组织排放实施深度治理。（牵头协调部门：市生态局，配合部门：市工业和信息化局，主体责任部门：各区县市）7.开展工业炉窑治理专项行动。2019年5月底前，制定工业炉窑综合整治实施方案，式排查，分类建立清单。
严格排放要求，2020年年底前，淘汰不达标工业炉窑和中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。将工业炉窑治理作为环保强化重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。
（牵头协调部门：市生态局，配合部门：市发展和会、市工业和信息化局，主体责任部门：各区县市）8.实施挥发性有机物（vocs）专项整治方案。2019年5月底前，完成石化、化工、包装印刷、工业涂装、汽车修配等行业vocs污染调查，按行业明确整治方案和要求。
加强源头控制，vocs含量低（无）的绿色原辅材料替代比例，推广先进工艺、设备，加强vocs污染治理，重点行业有机废气收集率。（牵头协调部门：市生态局、市住房和城乡建、市交通运输局，主体责任部门：各区县市）9.强化餐饮业油烟污染排放治理。
加强餐饮油烟治理。重点整治油烟污染扰民的餐饮企业，2019年，基本实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖。（牵头协调部门：市生态局，主体责任部门：各区县市）严管露天烧烤。制定综合整治露天烧烤工作实施方案，划定禁止露天烧烤食品区域。
组织联合，清理取缔固定门店外的露天烧烤和流动露天烧烤行为。（牵头协调部门：市城市局，配合部门，市局、市生态局、市民族事务局、市局，主体责任部门：各区县市）10.强化汽修行业污染排放治理。推动汽修行业严格按照喷漆操作规程封闭作业，加大喷烤漆房废气治理设施建设，集中收集挥发性有机物废气并安装废气净化设施，鼓励采用水性漆等新材料、新工艺，挥发性有机物废气排放。
对汽车行业喷漆房排污情况进行排查，推动挥发性有机物废气治理；2019年，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，实现汽修涂装喷烤漆房内作业；2020年，汽修企业实现达标排放。（牵头协调部门：市生态局、市交通运输局，主体责任部门：各区县市）11.继续深化油品储运销体系油气回收治理。
加强对加油站、储油库、油罐车油气回收设施的运行。（牵头协调部门：市生态局，配合部门：市市场局、市商务局、市交通运输局，中石、，主体责任部门：各区县市）12.推进园区提质增效。发挥规划引领作用，依法依规开展规划影响评价，对区、工业园区、高新区等进行集中整治，大力推进清洁生产，限期进行达标改造，工业集聚区污染。
完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备治污设施，替代企业喷涂工序。（牵头协调部门：市商务局，配合部门：市发展和会、市生态局、市科学技术局等）13.大力培育绿色环保产业。
（牵头协调部门：市发展和会，配合部门：市工业和信息化局、市农业农村局、市住房和城乡建、市生态局、市林业和草原局、市交通运输局、市科学技术局、各区县市）（二）加快能源结构，构建清洁能源体系14.严格控制煤炭消费总量。
绿色产业规模，发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，培育发展新动能。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展污染第三方治理和社会化监测等新业态,做大做强。各区县（市）要肩负起控制煤炭消费总量的主体责任，按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，推进电能等清洁能源替代燃煤和燃油，到2020年，煤炭占能源消费比重较2015年下降1.5个百分点以上。
分类量日均高于5520吨，可回收物回收量日均高于3300吨。
发展、生态、房屋、市场、等部门各司其职，分别负责制定、污染、行业、等工作。各区落实属地责任，制定行动计划，负责组织开展本区域生活处理工作，加强街镇层面力量，开展生活分类达标和示范乡镇、街道创建活动。问：产生生活的单位和个人承担哪些义务。
答：条例第二十四条明确产生生活的单位和个人是分类投放的责任主体，应当将生活分类投放至相应的收集容器。如果生活在投放环节未做到有效分类，后续的分类收集、运输和处置就无从谈起。根据谁产生、谁负责的原则，产生生活的单位和个人是分类投放的责任人，应当按照可回收物、有害、湿、干的分类，将生活分别投放至相应的收集容器。
市民可在上海发布绿色上海等中查询具体分类情况。桶等收集设施也按照分类统一图文标识，区分不同颜色（可回收物-蓝色、有害-红色、湿-棕色、干-黑色）。居民日常生活以外产生的餐厨、餐厨废弃油脂应投放到的收集容器。
条例对单位未将生活分类投放至相应收集容器的行为，规定可处以五千至五万元的；对个人将有害与可回收物、湿、干混合投放，或者将湿与可回收物、干混合投放的，规定可处以五十至二百元的。讯:导读：获悉，日前贵州省重大工程和重点项目建设工作发布关于下达2019年贵州省重大工程和重点项目名单及推进计划的通知。
其中：收尾项目323个，总投资3774亿元，年度计划投资822亿元；续建项目1326个，总投资25294亿元，年度计划投资4420亿元；新建项目653个，总投资7908亿元，年度计划投资1607亿元；预备项目436个，总投资7490亿元，年度计划投资355亿元。
通知公布了2019年贵州省重大工程和重点项目名单及推进计划，2019年共安排省重大工程和重点项目2738个，总投资44466亿元，2019年计划投资7204亿元。涉及多个焚烧发电项目、生活综合处理项目、生活收运项目、污水处理厂项目、矿山修复项目、生态修复项目等，具容如下：省重大工程和重点项目建设工作关于下达2019年贵州省重大工程。
附件：2019年贵州省重大工程和重点项目名单贵州省重大工程和重点项目建设工作2019年2月20日2019年贵州省重大工程和重点项目名单说明2019年共安排省重大工程和重点项目2738个，总投资44466亿元，2019年计划投资7204亿元。
2019年贵州省重大工程和重点项目名单（2738个）一、农林牧渔项目：105个（一）收尾项目：4个1.正安县生猪养殖扶贫示范项目2.丹寨县万亩有机蓝莓产业扶贫基地及配套基础设施建设项目3.荔波县桑蚕全产业链项目4.义龙新区。
讯:2月3日，南京市区雄州污水处理二厂ppp项目发布线下公开公告，该项目总投资6.2亿元。2月1日，南京市区公告采购供应商投诉处理决定书，对光大水务联的投资做理决定说明。详情如下：采购供应商投诉处理决定书投诉人1：。
讯:本文要点：◆电价补贴短、中期并不应退坡或取消。补贴对于推动特定行业快速发展具有重要意义，随着新能源汽车、光伏补贴的退坡，目前市场比较焚烧发电电价补贴（尤其是国补）变动的可能性。我们认为，当前焚烧行业并不具备补贴退坡或取消的基础。
（1）产能缺口依然较大：规划目标，即2020年设市城市生活焚烧占比50%，城镇（设市+县城）生活焚烧产能59.14万吨/日，而2017年分别为43.84%、33.14万吨/日；（2）对可再生能源压力较小：即便2017年所有城镇焚烧处理量均纳入可再生能源补贴目录，需要的国补资金也仅占支出的5.60%。
未来制定会更多参考市场意见，多种途径也可大程度规避贴费退坡风险。剖析各行业补贴历史，长期来看，当焚烧发电占比达到较高水平，新建项目补贴存在退坡的可能性，但旧有项目因为前期技术相对劣势，补贴取消可能性较小，否则可能出现问题。
此外，多种途径可有助于大程度规避贴费退坡风险：（1）计量收费制度将从根本上固废行业市场化程度，改变发展可以为未来财政提供更有效的支持，亦可作为制度上的衔接；（2）精细化处理（如分类。未来，具有技术优势及议价能力的企业将占据优势，推动行业集中度。
投资建议：环保属于高扩张行业，同时作为民生行业在低利率下，资产表便于再，板块在2018年周期下行估值受影响严重；而2019年更注重信用的。综上所述，电价补贴短、中期并不应退坡或取消，市场不分担心；长期看，具有技术优势或与议价能力较强的企业有望维持的盈利水平，在未来行业集中度的大潮下脱颖而出，建议光大（h）、绿色动力环保（h）、上海。
目前推动民生领域信用扩张，当前估值下收益率具有相对优势；同时，焚烧发电行业业绩、现金流，资质主体处于相对较高水平，风险较低也契合当前市场风格。风险提示：行业发布进度和执行强度不及预期，行业补贴在短期内逐步退坡或取消，经营出现重大负面事件，项目拓展受制于。
补贴的目的是推动焚烧产能扩张1.1减量化是固废行业发展的必经之路卫生填埋技术在固废行业发展初期带动无害化处理能力的。固废行业的发展是伴随着城镇化率、个人消费的需求而起的。行业发展初期（2000年前），无害化处理技术相对落后，投资有限，卫生填埋技术凭借其适用范围广、技术简单、单位投资和处理成本相对较低的优势，在这个时期引领了行业的发展。
随着城镇化快速推进，房地产行业崛起，原本相对富裕的土地资源受到，填埋产能严重受限，但产生量和清运量却在这段时期加速增长，固废产生量的增长和土地利用强度的快速共同作用使得无害化处理率在2000~2006年间甚至出现了一定程度的。
减量化在行业发展中逐渐占据主导地位。在这段时期，减量化不可避免成为行业发展的新的方向。全多级减量是适合可发展基本思想的减量化体现形式。全多级减量通过从体系的源头、中间、末端等三方面的控制用以实现固体产生这一核心要素，而其中容易优先实现减量化的部分是末端的减量化。
会议认为，判断、是否具有污染的故意，应当依据、的任职情况、职业经历、背景、培训经历、本人因同类行为受到或者刑事追究情况以及污染物种类、污染、资金流向等证据，结合其供述，进行综合分析判断。实践中，具有下列情形之一，、不能作出合理解释的，可以认定其故意实施污染，但有证据证明确系不知情的除外：（1）企业没有依法通过影响评价，或者未依法取得排污许可证，排放污染物，。
4.关于生态损害的认定会议针对如何适用解释条、第三条规定的造成生态严重损害的造成生态特别严重损害的定罪量刑进行了讨论。会议指出，生态损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。、高度生态损害赔偿工作，的三中全会明确提出对造成生态损害的责任者严格实行赔偿制度。
2015年，、印发生态损害赔偿制度试点方案（〔2015〕57 ），在吉林等7个省市部署开展试点，取得明显成效。2017年，、印发生态损害赔偿制度方案（〔2017〕68 ），在范围内试行生态损害赔偿制度。会议指出，解释将造成生态损害规定为污染罪的定罪量刑之一，是为了与生态损害赔偿制度实现衔接配套，考虑到该制度尚在试行中，解释作了较原则的规定。
司法实践中，一些省市结合本地区工作实际制定了具体。会议认为，在生态损害赔偿制度试行阶段，各省（自治区、直辖市）可以结合本地实际情况，因地制宜，因时制宜，根据案件具体情况准确认定造成生态严重损害和造成生态特别严重损害。
5.关于经营罪的适用会议针对如何把握经营罪与污染罪的关系以及如何具体适用经营罪的问题进行了讨论。会议强调，要高度经营危险案件的办理，坚持全链条、全环节、全流程对排放、倾倒、处置、经营危险的产业链进行刑事打击，络，深挖源头，斩断利益链条，不断和铲除此类滋生蔓延的空间。
会议认为，准确理解和适用解释第六条的规定应当注意把握两个原则：一要坚持实质判断原则，对行为人经营危险行为的社会危害性作实质性判断。比如，一些单位或者个人虽未依法取得危险经营许可证，但其收集、贮存、利用、处置危险经营活动，没有超标排放污染物、倾倒污染物或者其他造成污染情形的，则不宜以经营罪论处。
比如，有证据证明单位或者个人的无证经营危险行为属于危险经营产业链的一部分，并且已经形成了分工负责、利益均沾、相对固定的链条，如果行为人或者与其联系紧密的上游或者下游环节具有排放、倾倒、。讯:2019年2月14日，盛运环保发布公告称，因困难，致使部分到期未能清偿，未清偿的累计高达37.48亿元。
公告还称，可能会因逾期面临、仲裁、被冻结、资产被冻结等风险，也可能需支付相关违约金、滞纳金和罚息等情况，的生产经营和业务开展产生影响，的财务费用，面临的资金紧张状况。2013年收购北京中科80%的股份，介入焚烧发电业务，开启了转型之路；2015年通过重组剥离掉了原来的输送机械制造业务，之后通过一系列的并购重组，现在的主营聚焦在焚烧发电、固体废弃物、废弃物处理等业务上。
那么，到底遭遇了什么，以至于沦落到欠下巨额无力偿还的悲惨境地的呢。一、是做什么的。盛运环保成立于1997年，前身为安徽省桐，主营输送机械制造；2010年6月成功在深交所创业板挂牌上市。截至2018年9月30日，盛运环保的注册资本约为13.20亿元，实际控制人为自然人开晓胜，其持股比例为13.69%。
主要采用bot（建造－－移交）特许经营投资、建设、城市生活焚烧发电项目，该类项目建设前期投资规模较大，且在建设期内基本无现金流入，在转入后再通过服务的逐期收回，才开始收入和现金流入，所以，的资金充裕度要求较高。
二、逾期连锁反应2018年1月12日，盛运环保发行了一笔超短期债券18盛运环保scp001，按照约定，这笔债券于2018年10月9日到期，需兑付本息合计2.15亿元，然鹅，随着到期兑付日的来临，却因流动性紧张，未能支付本息。根据盛运环保发布的2018年半年度报告，的焚烧及发电业务收入占比接近总营收的一半，为的支柱业务。
的产品和业务后，近遇到了哪些麻烦事。屋漏偏逢连夜雨。上述另一笔债券16盛运01的加速清偿条款，按照条款规定，需要在2018年10月11日之前兑付本息共计5.39亿元，加速清偿条款的触发令盛运环保的境况更为糟糕。雪上加霜的是，债券17盛运01的受托人在此时提出与盛运环保签订加速清偿的议案，如果18盛运环保scp001和16盛运01未有效纠正，或者17盛运01也发生违约事件，债券立即到期。
债券违约以后的短短半年时间里，的企业信用评级被连续下调4次，评级机构见风使舵的本领，你不服都不行。2018年5月9日，债券16盛运01和17盛运01的信用评级由aa被降为a+；2018年6月27日，被下调至bb；2018年7月11日，继续被下调到cc；2018年10月10日，再次被下调到c。
在评级的公告中称，部分已发生逾期，涉及金额大，对外形成的代偿风险高，关联方资金占用规模大，短期偿债压力很大，负担重，目前现金流极为紧张，整体资信下滑严重。除了债券违约，盛运环保还存在多笔逾期的情况。截止2019年2月14日，盛运环保逾期共计71笔，逾期起始日早为2017年7月20日，晚为2019年1月7日，逾期性质包括本金、利息、租金和项目等，逾期高达37.48亿元。
（数据来源：公告-部分逾期明细）三、被冻结因为欠债、被等，自2018年3月以来多个被冻结。新的公告，仅2018年12月一个月的时间里就新增冻结达5个之多。截止目前，的尚无解冻情况。讯:春节前，梳理了康恒已在河南连下三城，接连斩获郸城县、邓州市、新乡原阳县等地焚烧项目，入手13亿县域焚烧项目，引起读者对河南县域级固废市场的，将继续818焚烧发电大省河南，谁在此地攻城拔寨、纷纷落子。
河南两个半月启动10余座处理项目总投资超40不完全统计，自2018年11月中旬至2019年1月28日，短短的两个半月，已有10余座焚烧项目评标工作结束，纷纷落户河南下属滑县、商城县、林州市、原阳县、三门峡、郸城县、获嘉县、唐河县、汝南县等地，总投资超40亿元，成为大规模建焚烧厂的典型省份。
一大批项目启动、开建，这并非偶然，从去年11月份，河南四部委发布的全省焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）可看出端倪。规划指出，到2020年，在全省形成村收集、县﹙市、区、镇﹚转运、集中焚烧处置的城乡生活区域收运和处理新，确保全省生活焚烧处理达到全省生活量的50%以上，集中全力弥补焚烧能力不足。
在焚烧处理能力方面，按照省级统筹、市县主体的原则，在全省范围内规划新建生活焚烧发电项目75个，全部建成后新增生活焚烧处理能力约7.5万吨/日。其中，2020年前计划开工建设项目53个，合计处理能力5.1万吨/日、装机容量约100万千瓦;2021-2030年前预计开工建设项目22个，合计处理能力2.4万吨/日、装机容量约50万千瓦。
四方面解析河南处理项目县域市场正在爆发规划既出，河南下属的各县市纷纷响应，从去年下半年，滑县、商城县、林州市、原阳县、三门峡、郸城县、获嘉县、邓州、新蔡县、唐河县、原阳县、汝南县等10余县市，纷纷启动项目工作，一焚烧厂等待开建。
接着，从分布区域、处理规模、中标企业及建设内容，具体分析上述焚烧发电项目：从分布区域来看，这些县域级项目分别位于安阳市、信阳市、林州市、三门峡、周口市、新乡市、邓州市、驻马店市、南阳市等地，大多居于河南北部和西南地区。
较于其他地级市，新乡、驻马店则走在焚烧发电的前沿，分别开建2座处理工程，新乡市下属的获嘉县和原阳县，一个是兴建第二座填埋场工程，总有效库容为130.63万m，另一个是在现有填埋场西南侧，重启焚烧发电项目，一期建设规模为600吨/天，年处理量为21.9万吨。
不仅如此，2018年11月报道，河南省2019年将开工建设25个生活焚烧发电项目，投产后累计处置能力达到5.4万吨/日，比现有生活无害化处理规模了9倍。在条件成熟时，适时启动二期工程建设，二期新增建设规模为600吨/天，项目全部建成后，日处理规模达到1200吨/天，年处理量达到43.8万吨。
从处理规模和投资额来看，这批新建的处理工程，处理规模不大，除了林州市、邓州市、三门峡市以及滑县之外，其余县域级的项目，一期处理规模多在600吨/天，总投资2亿-6亿之间，三门峡项目投资规模高，因为它是将前端的清运、环卫与后端的焚烧到一起，总投资超6亿元。