积分入户圆了谁的“市民梦”

今年5月底,《广州市积分制入户管理办法实施细则(修订征求意见稿)》面向社会公众征求意见。本次修订的细则主要包括广东省居住证需连续办满3年、“创新创业指标”成积分新项目、申报时间从原45天缩短为30天等。随着细则的修订与实施,对于许多外来农民工而言,成为“新广州人”的路径也变得愈加合理和规范。卖力跑
广州从2010年出台积分入户政策,2011年开始正式实施。积分入户政策实施以来,申请者们经历了怎样的喜与忧?
两年四次申报终入户
姚苗苗是2011年广州积分入户试行办法的首批申请者。从农村走出的“80后”姚苗苗是服装电商从业者,她当时因考虑到小孩上学问题,入户广州提上日程。
当时积分入户试行两年,每半年有一次申报机会。根据广州市人社局发布的文件中规定的各加分项进行分值计算,累计达到85分可参与申报。2011年全年入户总量为3000个,其中第一批安排1000个,第二批安排2000个。
姚苗苗研究入户相关政策,跑人社局、居委会、街道计生办、派出所、教育局、房地产交易中心、社保医保局等相关单位以提供各项证明。其中居委会、街道计生办、派出所三个单位需要申请人居住地、原户口挂靠地、配偶户口所在地三方共同证明,当中遇到了不少困难。在家人及三地亲戚朋友的帮助下,历时三个月终于成功递交资料。
第一批录取名单公布后,因几分之差,姚苗苗被排除在名单之外。
接下来的第二批,姚苗苗继续轮候着,按规定将有时效性的证明更新了重新提交。结果依旧是几分之差。
第三次申请,由于积分入户政策试行后,前两批3000人成功入户人群分布在各行各业,不仅是起初很多人认为的大型国企、事业单位。于是更多更具优势的人加入了申报队伍,虽然姚苗苗的分数随着社保购买年限的增长而增加,但仍没能进入入户名单。
最终姚苗苗在第四次成功入户,赶上了积分入户试行办法的末班车。得知消息的刹那,姚苗苗不由得泪流满面!
在历经两年四次的持续申报后,姚苗苗终于成为了“新广州人”。如今积分入户又修订细则,姚苗苗觉得“创新创业指标”积分新项增加了很多创业者入户的可能性。
“文学助我入户广州”
与姚苗苗同为首批积分入户申请者的还有黄剑丰。
黄剑丰出生于普宁农村,大学肄业后来到广州工作,最初是在制药厂工作。有了一份稍微固定的工作,便能安定下来进行文学创作,在药厂工作的一年多期间,黄剑丰创作了一本诗集《星空下的呓语》。该诗集出版后获得白云区第二届宣传文化奖最高奖,同年还获得广州地区两年一届的文学最高奖——第七届广州文艺奖。
没有广州户口的黄剑丰也碰到过不便。2001年刚来广州时,暂住证查得非常严,他整日惴惴不安,很怕被人查到。后来暂住证改为居住证,但一些证件仍需要回家乡去办理。
2011年广州积分入户政策开始实施,黄剑丰萌生了入户广州的念头。
办理申报手续时,因黄剑丰只能以高中生的身份申请入户,办事人员觉得他是不可能通过的,他当时也感觉很失落。
不抱希望之际,他对文学的热爱以及此前获得的奖项帮了他。按照入户的加分政策规定:“获得广州市区(县级市)党委政府或广州市局级部门表彰嘉奖或授予荣誉称号,每次积30分,最高不超过60分;获得广州市委市政府或广东省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号每次积60分,最高不超过120分。”因此,凭借《星空下的呓语》获得的市区两级地方政府的文学奖,他一口气获得90分的加分。此外,他2005年还获得广东省科技厅颁发的一个奖励,又加了60分。仅这三个奖项就为他加了150分,这在当时首批1000个入户指标之中,分数非常靠前。
成为“新广州人”后的黄剑丰认为,“积分入户让大多数外来者看到希望,通过自己的努力付出融入广州,是有积极意义的。”
疏通流程,少走弯路
与姚苗苗、黄剑丰是首批申请者不同,来自湖南农村的周女士是2015年5000名积分入户广州者中的一员。
周女士是广州某私企的中层管理人员,今年30岁的她在广州工作已逾11载,对于积分入户广州,周女士认为最现实的问题是未来小孩的上学问题,入户广州可以避免孩子因户籍被迫减少选择机会,能够像本地学生一样择校,享受好的教育。
开始申请后,周女士特地在广州市来穗人员服务管理局及各官方上了解了积分入户的相关章程,并打给相关部门沟通,“疏通了流程,办理起来就少走点弯路”。周女士从2015年6月份开始筹备,8月份递交材料,2016年元旦拿到入户卡,2月份成功预约派出所,办理入户。整个过程历时半年,与很多申请、轮候多年未得者相比,周女士的入户过程还是比较顺利的。
疏通了流程,就是积分项的比拼了。周女士通过专升本获得了本科学历,本科学历的60分正好达到入户申请的最低分。具备积分制入户申请资格后,只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短,周女士以超过90个月的社会保险缴费月数成功入选。
成为“新广州人”后,生活还在继续。周女士所在小区的幼儿园和小学都是本地户籍第一优先,且小区内有本地户籍的居民仅占三分之一,这让她感觉到小孩上学没有后顾之忧了。
周女士认为,广州积分入户政策公开透明,流程也在逐年简化,像最近出台的申报时间从45天缩短到30天。但是每年的名额限制对于为广州贡献青春多年的外地人来说入户不易。周女士希望“广州能更开放、更包容,吸纳优秀人才,增强城市归属感。”