随着科学技术的飞速发展和信息时代的到来，建筑智能化已成为必然趋势。
随着国际和国内智能建筑技术的发展和国家建筑标准化及行业规范逐步完善，智能建筑弱电系统的设计和工程施工承包已经有章可循。一批有智能建筑弱电系统设计能力的设计院和工程承包商正在成熟和得到了锻炼。国内各大城市都涌现出来若干优秀的智能大厦和智能小区工程。
然而，就中国目前已经建成的智能大厦和若干智能小区工程来看，有相当多的智能大厦及小区工程存在着诸多问题。小到某项功能不能够实现，某些设备或系统长期不能正常工作，大到整个楼宇自控系统无法开通等等。究其原因有多种多样，但在智能建筑弱电工程的设计、承发包、施工各个环节中，没有比较科学的、现代化的工程咨询和工程管理，应当是主要原因之一。
一、我国目前智能建筑弱电工程的承发包现状
1．招投标及工程管理由业主自己进行
目前，中国的智能建筑弱电工程绝大多数的项目是由业主自己进行招投标和进行工程管理。一般流行和采用由业主自行制定弱电工程的功能、指标和定位，制定弱电智能化系统的招标文件，设计院一般起配合作用，按业主的要求制作和提出弱电系统初步设计方案及相关图纸，交由业主审核，由业主进行弱电系统的设备及工程招标、评标、选择弱电总承包商和签订工程承包合同。由弱电总承包方完成详细设计、供货、安装调试等工程施工，由总承包商向设计院提交详细设计图纸方案，由设计院正式出施工图和竣工图。由于弱电系统的设备产品复杂，技术性很强，许多供货商特别是国外的供货商并不提供详细设计方法、资料和设计工具，许多设计院实际上无能力进行详细设计。事实上弱电系统的许多设计从方案到详细设计都是由承包商来完成。
还有一种方式，由业主直接签订分包合同，没有总包商，由业主自己进行整个工程项目的工程管理和自行进行工程验收。
2．业主临时聘请专家组成评标小组
有些项目评标时，采用临时聘请一些国内知名和本地专家作为评标顾问的方法，开几天的投标评审会，评议投标设备和系统集成商。与会的专家事前一般都没有机会熟悉和研究评审项目的图纸或技术资料，只能在短短的几天会议中，以百倍的努力和最高的效率来进行评审。这种作法由于其时间太短，往往只能抓住和解决一些大的和比较关键的问题。比较深入和细致的设计及工程技术问题，则往往没有时间讨论得特别清楚。
这种方法取得的效果，往往取决于聘请顾问的技术倾向和水平高低。采用这种作法的项目具体的比例估计能有40％左右。
3．业主正式聘用顾问公司进行咨询，协助招投标工作
有少数项目正式签订了合同，聘请了顾问公司或相当于顾问公司的组织进行咨询，帮助业主制定功能需求书、审查设计、制定标书、协助评标、审查施工图等。如成都的自来水公司办公综合楼项目。
4．业主正式聘用弱电工程管理公司
极个别项目正式聘请了弱电工程管理公司，签有工程管理合同，不仅请弱电管理公司完成整个工程的前期咨询、审查设计、协助业主完成招投标，同时委托弱电工程管理公司代表和协助业主对工程的施工进行管理。如大连世界贸易大厦弱电工程。
无论采用哪一种工程承包和工程管理方式，一般业主都牢牢地掌握着控制权和决策权；由于种种原因，业主的决定往往与专家顾问或管理公司的意见不一致，因而造成不良后果的情况时有发生。
二、业主自身进行招投标、承发包工程管理体系存在的问题及缺点
所有业主都遇到几乎相同以下几方面的困难：
(1)业主没有弱电专业人才。在这种由业主为主的招标、评标、签订合同和管理工程中，所有业主都面临着一个严峻的事实：业主很难找到和拥有懂得熟悉智能系统弱电部分的专业技术人才。
(2)智能系统的定位、智能大厦的功能需求心中无数，一般是怕花钱很多，上了一些用处不大的功能。
(3)智能系统功能定位选择，系统集成应该作到什么样的程度，心中无数。
(4)先进技术的采用应该到什么高度，世界智能建筑技术最新发展状况与业主自身的智能建筑工程采用的技术该怎样定位选择，心中没底。有的设备供应商提供的设备系统其技术是可靠的，但已面临即将被淘汰。也有的厂商推荐的技术设备，虽然是新技术新产品．但稳定性、可靠性不够。因此，对于如何选择和采用既要有生命力的、有发展前景的，又要成熟、可靠的先进技术和产品，难以判断。
(5)对于设计院设计能力水平，图纸水平的高低，图纸上的缺陷和不足，没有判断能力。
(6)所有设备供应商都是“王婆卖瓜，自卖自夸”。有的甚至还放一些消息或说法攻击其他供应商，使得业主无从选择，结果是挑花了眼，选来选去还是选了一个差的。
(7)当前市场上流行的回扣，桌面下交易更容易使业主去选择那些自吹自擂，但质量次、价格高的设备以及水平很低，没有多少施工经验的系统集成商。
(8)业主缺乏商业经验，招标文件及签订的合同不严密，造成纠纷，往往使业主的利益受损。
(9)由于工程是由业主与总承包商签订合同。很多工作是由总承包商承担和完成。一旦业主签订合同，挑选了一个总承包商或分承包商。如同结婚一样，婚后暴露出来的对方缺点，没有监督、纠正体系，只能忍受，并且很难离婚。对于业主和业主来说，没有这种选择和挑选智能建筑弱电系统工程设备供应商及系统集成商的经验。
(10)对于工程中出现的设计及施工上的技术工程问题、无法判断和处理。
(11)对于工程承包商在设计和施工上的投机取巧，无法识别和判断。
(12)业主自己对于设备及系统的调试验收缺乏经验。
(13)业主对弱电系统设备价格及工程承包费用缺乏经验，在竞标厂家的互相竞争和相互杀价中，往往拿不准应该付出的合理价格，有时一味追求所谓低价，反而有可能掉进陷阱，被钻了空子，得到的是功能低、质量差的设备和系统；也有可能是应该供应的设备或系统在合同中没有涉及包括，随之而来的是不断的签订补充合同，增加合同价格，才能使设备运转，达到业主预期的要求。仔细计算下来，实际付出给设备供货商和工程承包商的价格远远高于当时的投标价和签订合同的价格，还是让人敲了大头。
由于设计院、设备供应商、工程承包商等方面的原因，也由于业主在以上技术及施工管理经验方面的不足，导致在智能建筑的设计和工程施工中出现丁种种问题。
三、目前智能建筑弱电工程设计和施工中存在的主要问题
1．设计方面
(1)土建设计往往没有照顾到弱电及智能系统，如弱电竖井往往很小，管线设计及管线综合往往忽略了应该留给弱电系统的通道等；
(2)土建设计图纸往往不包括弱电及智能系统；
(3)由系统集成商完成的施工图水平参差不齐，与国家规定达到的深度相差较远；
(4)系统集成商完成和提交的施工图往往有较多的错误，如设计违反国家规范；图纸设计深度不够，达不到施工图及施工要求；系统图与施工图不符；系统设计存在错误，某些系统功能无法实现；缺少局部细化图和必要的大样图等等。
2．系统集成商经验水平不够而出现的问题
(1)由于大部分弱电系统集成商出身于楼宇自控(自动控制)或计算机网络工程，对邮电通信及广播行业不特别熟悉，加上通信及广播电视的行业管理等原因，系统集成商往往对通信及电视系统的设计存在问题。如电话交换机与蓄电池柜设计放在一起；电话语音系统中设计有2个主配线架，一个接电话交换机，一个接综合布线系统3类大对数电缆，2个主配线架之间再互相端接，完全重复和没有必要；智能大厦有线电视系统的对外接口没有调查研究，标书及合同都是贸然设计为电缆接人，没有设计光接收机。
(2)出身于楼宇自控行业的系统集成商对综合布线及网络不熟悉，作出的设计只顾及了语音部分，而没有考虑数据系统的应用。如综合布线系统各个楼层配线间中只设计了30 cm厚的110配线机架，不考虑采用能够放置网络设备的标准19机柜，甚至提出如果配线间还需要再放置网络设备的话，可以考虑另外钉些木架子，挂在墙上这样的主张。
(3)在控制回路中出现220 v高压等等。
3．系统集成商有意识在设计中采用成本较低，对系统功能有所忽略和影响的设计方案。如：
(1)在楼宇自控系统中采用大容量和控制点数多的ddc控制器控制多个楼层和同一楼层不同子系统的各种设备，降低了系统的安全性和可靠性。甚至到ddc的输入输出控制点数完全用满，不够，不能控制所有的传感器及执行机构。
(2)出现20多层楼的所有照明系统完全由一台ddc控制的设计，降低了可靠性，一旦该控制器出现故障，整个30--50楼的照明系统全部瘫痪。
(3)对于高达50多层的智能大厦仅有61个摄像头的安全监控系统，没考虑部分场所(如停车场、商场等)今后可能要增加摄像头的要求，实际上设计成为无法再进行扩充的只篚有8路输出的矩阵和系统，不能满足监控的需要和扩展。
4．系统集成商有意识违反规范，设计低成本系统。如：
(1)50层高智能大厦(写字楼)，每层1200—1600 m2，每层220个数据点，设计成每3层楼一个配线间，每3层楼一个12芯光线；
(2)地下车库有很多结构立柱，而车库监控系统只设计2台摄像机，有很多盲区不能监测。
5．对施工组织设计重视不够，施工管理比较粗糙
(1)施工组织设计是工程施工的重要文件，既有整个工程进度计划安排，又有施工队伍的管理组织结构、应履行的职责、工作程序、总包商与分包商的职责分工等，是工程施工的章程和指导文件。施工组织设计的水平往往能反映出工程承包商的工程经验和实际施工水平。
有的公司往往不重视施工管理，没有真正按实际工程认真去作施工组织设计方案，向业主提交的施工