从黑龙江、吉林两省公布的玉米和大豆生产者补贴标准来看，政策在布局一盘大棋。这盘棋局下完最终要实现的目标是：在尊重市场规律和农民意愿的前提下，按照效益优先的原则，通过调整玉米和大豆的补贴金额引导市场种植，最终扩大大豆面积，稳定玉米生产。
2019年
根据《中国农业展望报告(2019-2028)》：2019年大豆种植面积有望增加约1000万亩;玉米播种面积将小幅调减，优势区生产保持稳定，玉米总产量变化不大。
2019 2028年
未来十年中国玉米供求关系由阶段性宽松向平衡偏紧格局转变。在市场机制作用下玉米播种面积和产量都将呈现恢复性增长，但玉米进口量将呈现增长态势。
受益于大豆振兴计划的实施，展望期间大豆播种面积预计增加2400万亩。大豆压榨消费以进口为主的格局不会改变，进口大豆仍将维持高位，但增速明显放缓。
吉林：大豆补贴提高41元玉米下调8元
近日，吉林省财政厅、省发改委和省农业农村厅联合下发《关于2019玉米和大豆生产者补贴有关事项的通知》。《通知》指出，2019年，我省继续对市县给予补贴，玉米生产者补贴水平为86元/亩，较2018年下调8元/亩;大豆生产者补贴水平为265元/亩，较2018年提高41元/亩。
通知指出，各市县依据省里核定的补贴额度，根据地域种植特点、玉米大豆未来预期收益比较、区域产业发展等实际情况，在尊重市场规律和农民意愿的前提下，按照效益优先的原则，合理确定本市县对玉米和大豆生产者补贴标准，在鼓励大豆种植的同时，保持玉米优质产区产能的基本稳定。