浅谈奉化气动如何从集聚走向集群
摘要：二十世纪八十年代至今，全国各地都在积极发展和培育产业集群，因产业集群有利于区域整体经济水平快速提升，是未来中小企业长远发展之路。然而众多区域同行业企业“形聚而神散”的现象比比皆是，我们要正确的认识和理解产业集聚与集群，了解两者的特性与利弊，尊重我市气动产业集聚发展规律基础上，抓住主要问题，采取有效措施，发挥集聚效益，实现气动产业集群。本文主要阐述了奉化气动产业的基本情况、发展中存在的问题，以及奉化气动从集聚企业自身对策及政府的支持等三方面内容，根本目的在于改变我市气动产业的现状，让奉化气动产业在集聚发展中实现转型升级，集群健康的发展，打响区域整体品牌，走集体创牌之路。
关键词：奉化气动 现状 集聚与集群 对策与政府支持
一、奉化气动产业的基本情况
一个国家装备的强大，首先必须是基础零部件的强大，而气动元件产品是符合国家产业发展政策的重要的机械基础件。中国的气动产品发展之路可以分为三代，第一代是上个世纪六七十年代，由机械工业部组织联合设计的产品，体积大、电耗大；第二代是上个世纪八十年代中期，上海气动成套厂引进德国海隆公司技术研发的产品，成为行业的主导产品。九十年代以后，以smc、亚德客、festo、诺冠等跨国公司为代表的产品进入中国大陆市场，这是第三代，其特点是体积小、电耗功率小、功能性强。奉化气动产业是在中国液压、气动快速成长期的70年代初开始引进的。记忆中最早的气动产品展摊是用砖头打起来的，搁一块木板，产品就放在上面，就是在这么简陋的不能再简陋的“展柜”上，发生了中国的气动奇迹。
“奉化国家气动企业集群示范基地”、“中国气动元件之乡”、“中国气动元件出口生产基地”、“浙江省区域名牌”，从这几个称呼，可以看出奉化气动产业在国内外市场上已经享有一定的知名度、美誉度并且前景广阔。现气动产业已成为奉化市五大块状制造基地，已有气动元件生产企业300家，其中规模企业（2000万以上）30余家，从业人员近万人。2011年规模以上企业实现销售额35.3亿元，同比增长24.5%，产业份额在国内市场的占有率达30%以上，出口总量占全国内半壁江山。1999年10月奉化市气动工业协会成立，现有会员企业153家，并有26家企业加入了中国液气密协会气动专业分会，其中理事单位9家（全国总共由理事单位25家），5家企业是全国气动行业标准化委员会委员。行业内现有省名牌5个、省著名商标5个、宁波名牌10个，索诺启动、星宇电子、光华启动。佳尔灵气动等7家企业被认定为“国家级高新技术企业”，行业内各企业共有发明、实用新型专利近百项。先后有索诺、佳尔灵、星宇三家企业分别主持起草电磁阀、气缸、线圈等10项国家行业标准制、制订了奉化市气动行业（气缸、电磁阀）联盟标准。
作为亚洲第二大气动元件生产企业亚德客中国公司在奉化安家落户，其拥有国内最大的气动元件生产基地，不仅为奉化启动产业树立了标杆、注入了新的活力，同时与奉化气动企业联动形成了高、中、低企业共同发展的良好格局。
通过上述简单介绍可以看出，近两年来，奉化气动产业得到了快速发展，在行业中有了一定影响力，中国液气密工业协会理事长沙宝森先生称“奉化是中国气动产业的希望和脊梁”。然而，从现实来看，奉化还与“国家气动产业集群示范基地”的称呼有一定差距。其瓶颈在哪儿？在于“集聚”。我们认为，奉化气动企业要走持续发展之路，必须从集聚走向集群？那么，“集聚”有什么问题，“集群”又有什么优点？（产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。集聚是相对静止、独立的存在形式。产业集群是指在特定区域中，具有竞争力与合作关系，且在地理上集中，有交互关联的企业、专业化供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。集群是一种动态的的集体团队。）如何使“奉化气动产业从集聚走向集群”，这是我们必须思考的问题。
二、从马赛克现象看奉化气动行业发展重的问题
马赛克原义为：镶嵌，图案，镶嵌工艺，它是一个个小方块。古希腊人将不同颜色的小方块拼接成整片图案，用于建筑外墙或地面装饰。现代马赛克现象特指数码视频播放时，出现由若干小方块画面组成的视频画面，情形类似于建筑墙体装饰的马赛克，故称为马赛克效应。
1、奉化气动行业存在马赛克现象
奉化气动行业因受伤历史条件和资金限制，起点低、起步晚、规模都很小、企业管理不健全、品质不稳定，整体实力薄弱，产业链不完整，全部是中小企业。从地域来看，奉化气动产业相对较为集中，这是一件好事。但各企业之间存在严重的技术抄袭现象，人才资源短缺，相互之间缺乏合作，企业拥有自主知识产权的产品相对较少，产品科技含量不高，产品雷同，同质化竞争激烈资源浪费，配套设施跟不上，没有有效形成产业链。这些集中在一起的中小企业就像一块块马赛克方块，虽然相对集中但却是无序的、杂乱的。
2、气动行业马赛克现象导致的后果
虽然奉化气动经过近几年的发展，已经涌现出诸如索诺、佳尔灵、华益、星宇、利达、光华等在行业内有一定知名度的企业，但毕竟没有形成整体协作，产品雷同所造成的同质化竞争等弊端最终将形成无休止的价格竞争，导致资源浪费，内耗严重，市场竞争能力弱。虽然这种“优胜劣汰”的竞争形式必将淘汰一批企业，但这与“国家气动产业集群示范基地”所应体现的规模化、产业化、品牌化、竞争合理化等也就更加不符。
3、产业“集群”发展的优越性
一是集群有利于企业之间通畅销售渠道，提高交流机会，有利于共享配套的服务及基础设施，有利于共享市场机会及分担风险；二是借助集群的形式，企业能通过分工提高生产效率，还能享受到外部规模收益，增强市场竞争力。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。
因此，我们认为，奉化气动的发展只有从目前的产业集聚提升转型为产业集群化才是未来长远的发展之路。也就是说，只有将原本杂乱无序，只用作建筑外墙的一块块马赛克拼嵌成整齐有序、能给人带来整体艺术享受的工艺品，形成有序的马赛克群，才能发挥它的整体效应。
一个企业的成长历程：三年决定生死，五年打下基础，八年站稳脚跟，十年小有品牌，二十年才可能成就参天大树。我市气动企业目前基本上都处于小有品牌，并高度集聚，如何发展成参天大树？如何从集聚走向集群？这是奉化气动企业尚需思考的问题。
三、奉化气动从集聚走向集群的对策及政府支持
（一）企业自身应采取措施，加快自身破茧成蝶的蜕变
1、首先，要进一步加大技改投入，加强技术创新和自主研发，增强企业核心竞争力。
目前，奉化气动行业已有3家企业成立了“浙江省级企业工程技术研发中心”，另有宁波市、奉化市级企业工程技术研发中心家。这代表我市企业技术研发能力以达到一定水平，然而，与国际技术研发水平相比还存在很大的差距。对于我市民营气动企业，只有在科技研发方面持续投入和改进，不断增强企业硬件实力，坚持技术引进和自主创新相结合，加强企业核心技术储备，加快科技成果的转化和应用，并及时了解世界气动信息，把握气动发展脉搏，才可能有效把握市场，逐步占据市场主导地位。同时更要注重加强商业模式的创新。
2、要加强企业内部管理队伍建设和制度建设，逐步摆脱家族性管理、人情化管理、独裁式管理模式，加快企业向正规化、制度化、程序化、人性化管理模式转变。管理转型升级的自主权在企业，而管理提升之路永无止境。去年在经济持续疲软的大环境下，我们没有消极等待，而是积极思考如何练好内功，为即将面临的新挑战积极筹备、蓄势待发。
3、要重视、加强企业品牌形象、销售队伍建设及提高产品质量。销售和服务是企业生存的根本，质量是企业生存的灵魂。作为我市中小型气动企业，要想发展好自主品牌，这两点是必不可少的。随着网络信息化的普及，，我市气动民营企业在销售和服务方面应大胆突破原有销售和服务理念，建立并有效利用自主的国内和国际网络销售服务平台及相应人才队伍建设。而产品质量的提升归根结底是管理的提升，是员工意识的提升，需要企业家不断加强整体团队意识教育和内部管理体制建设。
4、重视并加强企业自身的文化建设，凝聚企业员工创新能力、自主能力和团队协作能力。在这一方面，我们奉化各气动企业开展了大量工作，诸如成立了公司篮球俱乐部、乒乓球俱乐部、设立图书馆、开展丰富多彩的文艺活动、竞技比赛等、这些都是企业文化的一部分，作为我市气动上规模企业，应该进一步提升企业文化精髓，提炼公司使命、愿景及核心价值观、重视企业社会责任等，引领、推动企业并带动整体行业的文化提升。
（二）充分发挥行业协会作用
奉化气动协会是1999年自发成立的民间组织，作为一个非赢利的社会组织，十多年来，协会为奉化气动产业由“宁波区域品牌重点培育行业”向“国家气动产业集群示范基地”的跨越式提升，起到了积极、良好的领导、推动及承接作用，做了大量工作。例如掌握国内外行业信息、组织企业拓展市场、参加国内外展会、组织了几次海峡两岸气动交流活动、为社会稳定和困难职工办实事、成立了爱心基金等；另外，2011年11月27日，由奉化气动工业协会牵头，清华大学、北京航空航天大学、浙江大学、上海大学、国家气动产品质量监督检验中心及近百家气动企业共同组建的“宁波气动产业技术创新新战略联盟”奖奉化气动产业校企合作翻开了新的篇章。
目前，奉化气动各企业间已经形成了基本的产业链格局，并且部分企业还给国内、国际一些著名大企业长期配套。但就产业链各环节而言，还有很多环节是断开的，本地各企业间无序竞争仍然大于合作。协会应更多的组织各企业间加强合作，充分利用、发挥奉化气动行业整体优势。可以充分发挥当地产业集聚度高、生产配套企业较为集中的优势重点培育几家行业小巨人的龙头企业，也可以引导和鼓励中小企业选择“小生位”战略。充分整合优势资源，使奉化气动形成一条强大的产业链，才可能实现奉化气动由块状经济向产业集群发展的转型升级。
另外，我市行业协会历届会长都是在各会长都是在各会长单位中选举产生的企业家，管理大师德鲁克曾说过，如果一个创业者和企业家能为非赢利的社会组织工作或做过事，那他将是一个更加成熟的企业家。因此。协会应站在一个更高的高度为行业内更多的企业家提供自我锻炼和提升的平台。毕竟企业家成长了，其所在企业业自然成长了；更多企业成长了，奉化气动产业整体水平也就成长了。
（三）奉化气动企业集群成长需政府支持
目前，政府在促进我们奉化气动产业发展方面也做了很多工作。奉化市政府高瞻远瞩，举全市之力创立了全国唯一的国家气动产品检测中心，这为奉化气动产业今后发展尊定了良好的基础。去年上海ptc展会，政府给每个参展企业每个标准展位3000元补贴，这样极大推动了奉化各气动企业发展的积极性。同时更希望政策支持应有连续性和整体性，不仅应对行业内龙头企业要重点培育，还应该对整体产业发展实行有效的市场指导、管理和监督。
1、建立和完善集群发展所必需的各种要素市场
作为中小企业集群，首先要建立和完善必要的各种要素市场，包括：首先是专业人才的培训基地。人才是企业发展的一个重要因素，无论是人才引进还是人才培养，都给现有企业带来了很大的成本浪费。因此，政府可以结合奉化气动企业现状，成立专门的人才培训基地，如设立气动班，不仅可以为现有企业人员进行专业性培训，提高企业现有人员技能、技术水平和整体素质，同时可以根据需要进行人才引进和人才梯队补给，实现人才资源共享。
其次是帮助改善企业的用人机制和适人环境。奉化溪口远离宁波，也没有像“力邦村”那样的条件，加上目前很多企业的用人机制不完善，这也是人才流失的一个因素。政府可以成立专门的工作小组，全面了解、分析气动企业现有用人机制，并根据实际情况，以政府名义强制企业改进，避免企业间相互恶性挖人现象，以形成整体良好的用人机制和用工环境，为产业集群发展尊定良好的基础
再者是技术效果、公共服务平台分享体制以及相关社会保障体制。现有各企业都是相对独立的，彼此间本身就竞争大于合作。要实现技术成果资源共享必须以政府名义强制介入，拟订一套完善的、公平的、适用的政策体制和相关的社会保障体制。这也是建立规范的市场竞争体制，形成整体规模化、集群化的必要条件。
最后是知识产权保护及有序化市场竞争建设。知识产权保护政策的出台可以在制度上保障企业的权益，增强企业新产品开发的积极性，加强企业科技研发的信心和投入。有序化市场竞争同样需要制度约束，避免恶性竞争，而这些都需要政府的大力支持和强制干预。只有形成良好的氛围，鼓励各企业间良性竞争并支持专业人才创业，奉化气动才可能逐步走向规范化、规模化。
2、基础设施与集群投资软环境建设。
去年，奉化市政府在市技术监督局成立了专门的检测中心，推动质量提升工程；科技局为企业和大专院校搭建了校企业合作平台；经贸局举办emba等培训；以及其他政策扶持，财政税收部分也相当支持气动企业，这些都在帮助奉化气动整体发展。但作为奉化气动的主要集中区溪口镇，目前已是国家aaaaa级旅游景区，因此，政府部门应该及时做好集群的区域规划，以改善投资环境。根据产业实际情况，因地制宜鼓励引进相关配套行业，实现产业链式发展，降低成本，最终实现规模效益。
3、致力于集群的品牌提升。奉化气动协会毕竟只是一个自发的民间组织，能量有限。所以政府机构可以在集群的品牌提升方面给予大力支持。比如：以政府名义组织气动行业技术论坛、以奉化气动集群品牌举办或参加与展销会、给予品牌宣传专项补助政策等。
4、其他相关政策支持。
首先是产业政策。国家及地方政府应多出台鼓励和引导科技型中小企业发展的专门政策措施，促进、引导我市中小企业优化产业结构，实现中小企业合理布局。建立中小企业市场进入和退出的良好机制；要坚持“小而持、小而专、小而精、小而新”的发展方向，运用综合的产业政策和市场导向，促进和帮助我市气动产业形成企业集群、产业集群和区域集群，从而快速产生中小企业集聚发展的效应。
其次是税收政策。由于中小企业相对大企业来说经济实力弱、生产率低、为了提高中小企业的生产经营能力，充分发挥中小企业科技创新、解决社会就业问题的作用，政府可以在财税政策方面给予适当倾斜，以减轻更多中小企业在资金方面的压力。
再者是促进技术创新的政策。中小企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键就在于它们是否能通过优化企业资源获取持久竞争优势。为了获得这种优势，中小企业就必须进行技术创新。在我国，中小企业已然成为技术创新的主体，然而，技术创新必需投入大量资金并承担相应的风险。因此，政府可以在政策上予以扶持。
5、为中小企业的发展创造融资支持和完善公共平台建设。
当前制约中小企业发展的最大因素就是融资难，贷款难。一般国有商业银行的信贷政策，首先是保证大型企业的需要，如有余力，才会适当照顾中小企业。由于憎多粥少，中小企业贷款来源很不稳定，致使生产经营难以及时适应市场变化。作为奉化气动产业，各级银行业金融机构可以根据国家产业政策和信贷政策规定，建立健全有效机制，积极支持重点企业的信贷项目。进一步完善中小企业融资担保体系建设，为中小企业发展拓展融资渠道。
坚持以技术进步为核心，以市场为导向，实现公共服务平台新一轮跨越式发展。以科技局、质监局牵头，建立专家组，带动、加快新产品研发，组织开展共性技术的研究及质量改进，帮助企业解决技术难题。制定对公共服务平台建设的扶持和奖励政策，把先进的公共服务平台建设列为培育对象，加强对公共服务平台建设的政策指导和支持。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，鼓励民营投资、产学研合作、科技院所积聚等多种方式和经济主体参与公共服务平台建设。各有关部门也应按照各自职能，明确分工、加强协作、聚焦政策、形成合力、推进各层面公共服务平台建设，为我市气动产业块状经济的转型升级提供良好的支持条件。
气动技术作为一种环保、节能高效的工业技术，具有无限的发展空间，气动行业是个 充满活力、充满希望的行业，也是个充满竞争、充满变化的行业。而奉化气动经历了十多年的成长期，现在正步入蓬勃发展的黄金阶段，只要企业充满信心、科学管理再加上政府部门关心扶持，逐步从集聚走向集群，必将大有作为。奉化气动工业的舞台和主角将不只属于国内，也可以属于世界！未来，奉化气动将真正成为中国的气动产业集群基地，成为世界气动界的一颗璀璨明珠！
参考文献：
1、《吉林日报》
2、《经济研究》
3、符正平《现代管理与企业集群成长》
4、王辑慈《产业集群概念理解的若干误区评析》
5、潘锦云《中心企业集群与建设新农村的产业支撑》
6、《中国液压气动密封工业鉴》
7、《液压气动密封行业信息》