做项目的时候，发现Action获取jsp表单中的中文参数，只要整个项目都采用UTF-8编码格式都不会出现乱码问题；但JSP中用到JS,并从JS向Action传中文参数，就会出现中文乱的现象。几经询问百度，上面说法很多。
经过实践发现下面的方法可以解决中文乱码问题：
JSP的JS中：中文参数用encodeURI(encodeURI(中文参数))，经过两次转码。例如：
function show(next,id,realName){
document.forms['f2'].action="usersearchNextPage?next="+next+"&id="+id+"&realName="+encodeURI(encodeURI(realName));
document.forms['f2'].submit();
}
其中 realName是中文参数。故在提交的URL中将realName转码两次。encodeURI(encodeURI(realName))
Action中：接收中文参数时解码。用：java.net.URLDecoder.decode(realName,"UTF-8");
如：
String realName = ServletActionContext.getRequest().getParameter("realName");
try {
realName = java.net.URLDecoder.decode(realName,"UTF-8");
} catch (UnsupportedEncodingException e1) {
e1.printStackTrace();
}
经过上述处理，问题解决。