请求上级领导为民作主，关于举报反映土桥村村支书郑小春贪污腐败严重违纪违规五大问题，及当地镇镇府调查人员何中华不作为乱作为。 请求上级领导为民作主，依法严惩新田县新隆镇人大主席何中华及土桥村村支书郑小春。何中华在调查中包庇新田县新隆镇佃湾土桥村支书郑小春贪污腐败，严重违纪违规五大问题。 举报人郑建平农民党员、村民代表，1968年1月1日出生，新田县新隆镇佃湾7组人，身份证号码：43292819680101685X。 举报一、佃湾土桥村村支书郑小春，联合村委会主干让其弟（郑小平）出面非法垄断承包土桥头村沙场（五年）没有公开招标投标，没有民主。（内部合同）甲方郑小春，乙方郑小平自己承包给自己暗厢操作，滥用职权，把价值几十万元的沙场22000元内部承包（村支书及部分党员干部参股）没有审批，没有开采证非法开采。 举报二、反映郑小春，非法买卖农田（约900平方）以下好两处宅基地，并砌好围墙，滥用职权，买少占多，非法侵占集体山地（可用于建宅基地）约2000平方两项都没有国土部门审批。 三、非法承包山林引进破坏环境的铁矿厂、纸厂、煤厂，损公肥私。 四、村务财务不公开，不透明，三年多不清帐。 五、利用他人蛊惑他人对举报人打击报复有不可推卸的责任。 本人多次举报无效（后有联名上访）于2016年3月19日把报告交到省委巡视第8组工作人员手中，新隆镇党委于2016年3月25日收到巡视组交办件后，由新隆镇人大主席何中华对此事核实处理，口口声声对我说会依法依规处理，背后却四次做我的工作让我放弃，两次我家中两次在纪委办公室，说这样你们两家会世世代代是冤家，而且连累很多人，何必告五条，关违法占用农田一条他的村支书都不保，大家乡里乡亲，何苦呢？我说你们依法办事就可以了报告以上交巡视组不是我说了算，但你不能再上访了，不然我们工作也不好做。 谁知正义公平的天砰倾向着财势双雄的一方（村支书）何中华违背道德，违背良知，把法律当儿戏，搞地方保护主义思想，官官相护，欺上瞒下，避重就轻，歪曲事实，不作为乱作为，给我的回复是： 第一、反映部分属实，说是按2007年的老全同延期到2017年3月12日，2007年承包到2012年（五年）的合同是（河沙场承包合同）捞天然沙，而2012年到2017年的合同是（土桥头村沙场，河道承包合同）现在搞（机械治沙）牛头不对马嘴，怎么可以相题并论？没有公开招标投标没有民主这是事实，别说郑小春2007年参有沙场股份，自从他当村干部20多年不管是张三李四还是王麻子承包的他都必须占股，这就是他的作风，现在是财势双雄当村支书又当县代表，想垄断土桥头村沙场，这才是真正的目的，退一万步讲，非法开采不仅损坏农田土地，还会造成水土流失，沙，及石沙属国有矿产资源，任何单位及个人不得非法开采，非法侵占，情节严重，金额巨大，这以触犯了国家律法，应追究刑事责任，没收非法所得。 第二、非法买卖耕地（约900平方）为何说600平方缩小了300平方，还说是与其岳父换田方式取得，他岳父也有子孙，这个说法不合理，是在串供，郑小春本来就有一幢三层半的房子违反了一户一宅的规定，还要占用农田下宅基，是目无国法的行为，非法侵占约2000平方的山地说是郑小春与该荒地的所有者土地置换的方式获得，众所周知，当今社会一宅难求（一块宅基地）为何郑小春能换约2000平方，这种说法不合逻辑，是调查者枉费心机，欺上瞒下，故意包庇，严重失职渎职，请上级明查。 第三、非法承包山林不按合同办事，带头不履行合同约定，违约毁约（第4条、6条、8条、9条），变更山林用途，把果木林变成工业园，引进不合法的铁矿厂、纸厂、煤厂，不但不处理，还说山里无企业。 对人体有害对环境有污染，从中捞取暴利为不法商开道袒护，十足的地方“保护伞”，中饱私囊，祸国殃民，犯失职、渎职罪。这已不是一个合格的共产党员，更不是一个称职的村支书，此人不撤，难平民愤。 第四、 村务财务不公平不透明 自己当村支书，老婆不是出纳却管着村里的财务，这是滥用职权罪，三年多不清帐，不按“村财乡管”自己开设小金库，属贪污挪用公款，自己签字，老婆付款，天下奇闻。这已触犯了法律挪用公款罪，应追究其刑事责任，并处罚金。（为何子字不提）而且公款现在还没拿出。 第五、举报人郑建平两次遭打击报复，都在村支书眼皮底下发生，这是严重的失职，有不推卸的责任，第一次被其弟郑小平殴打，是在村支书家里，说我想敲诈他们5000元，抢打出头鸟，便借机动手打我两拳（已承认）。说我想敲诈他们5000元，他们并无人证物证，这是犯诽谤罪，第二次被打是村支书想弄个明白到底有多少人在告他，想动用私刑逼供，而且前来听证，逼我说出背后指使人。不但不阻止，反而前来验证，有重大嫌疑，有打击报复的动机，我这是正义之举，实名举报。为何弄个明白，这是明显的利用他人打击报复。这是不道德、黑社会性质违法犯罪的行为。 这样一个没有社会公德、没有爱心的村支书，不但不为百姓着想，以自我为中心的作风，自私自利，脱离群众，背离民主，做人不讲原则，做事不守纪律，唯利是图，村务不征得群众意见，不符合民意，凭着自己财势双雄，上下关系硬，拳头硬，来树立自己所谓的“威望迫力”，地痞地霸作风，作为一个共产党不以为人民服务的宗旨出发，反而搞暗厢操作，滥用职权，玩花样，搞变通，犯严重失职、渎职罪，请问上级领导，各位网友，这样的党员、村支书称职吗？留着就是祸国殃民，为何当地乡政府一再庇护，为其开脱，为虎作伥，请上级明查。 在此我特别感谢水政大队大队长，曾石华及全体工作人员，他们是人民真正的公仆，有求必应，依法治理、依法管矿利国利民，现在沙场以封闭状态，但还没有对非法侵占国有资源非法开采者做出处罚，再次恳求有关部门的领导重视，依法依规追究，非法开采者的刑事责任，惩治贪污腐败份子，维护和平，维护正义，所以我上红网也是被逼无奈，要让上级领导重视，看到地方保护主义，搞变通，看到百姓呼声，百姓求助，让网友们评评理，这样的村支书是否还能继续当？ 五条数罪并罚，就是严惩贪污腐败违纪违规违法犯罪行为，为何镇镇政府作出的决定是党内严重警告，当初说凭着非法占用农田都能撤了村支书的职务，现在巡视组走了，却做出这样的决定，难以让群众接受，信服，这是执法不公，俗话说(发展才是硬道理，事实证明一切)，道理证据事实就在土桥村现场，纸是包不住火的，唯有廉洁清正，守纪律，讲规矩，才能保家卫国，搞上有政策下有对策，官官相护，徇私舞弊，必受严惩，法网灰灰，疏而不漏。 此致 敬礼 举报人：郑建平 2016年4月28日
关于您所反映的问题，现回复如下：
一、关于郑小春违规开办沙场的问题。
经调查，在2007年之前佃湾村河道一直是村民白发的到河道采砂，十分混乱无序，并存在严重安全隐患，村内也从未发包过采砂权、村集体没有收入。2007年，郑小春代表村两委提出对河道采砂权进行发包，并召集村两委干部、个村民小组组长、组会计及部分村民代表等17人，以招标的方式对佃湾村土桥自然村河段采砂权进行发包，因当时没有其他竞标者，所以郑小平以2万元的最高竞标价格得到采砂权，郑小春同时投资参有沙场股份。根据约定，合同于2012年3月12日到期。在2012年2月，佃湾村召集了村两委及作业组长、组会计会议，会议商定由郑小平继续延期承包5年，沙场承包价格在原来基础上，增加2000元到22000元，合同到2017年3月12日终止。会后第二天签订了合同，规定合同到期后，再向全村公开招标。
二、关于郑小春非法买卖良田建房的问题。
经调查，郑小春所下基脚准备用于建房的地基，是与其岳父以换田的方式取得，用围墙围住的面积约有600平方米，违反了农村建房“一户一宅”规定，超过了农村宅基地建设用地标准，且未经国土部门批准。2015年4月，镇政府国土管理站已对该行为下了停建令，责令其纠正，恢复原状，该地块处于停建状态。2016年3月31日，经镇纪委研究，并报镇党委同意，对郑小春该违纪行为立案调查，处以党内严重警告。
三、关于引进污染企业的问题。
经调查，郑小春所承包的山林于1993年召开村民大会，经经群众讨论和村两委决定，把佃湾村“银背领（又名禁山头)以开发农业项目为目的，通过公开招标的方式进行发包，当时郑运生、郑玉如和郑小春3人以1500元每年的竟标价中标(其时郑小春还不是村两委干部)，签订了山林承包合同。最先是种植橘子树，后来因橘子树老化没有收入、再种植空桐树。因该村与郴州市嘉禾县石桥镇的边界纠纷矛盾，空桐树被砍伐，没有任何收入。但是根据合同约定在承包期内又不能檀自转包，郑小春于2012年先后在承包地上引进了一个造纸产，一个铁厂和一个煤场共3家企业。2015年，造纸厂和铁厂被新田县环保局和新隆镇政府联合执法依法拆除，随即煤场也关闭停产。
四、关于反映村委财务不公开、不透明的问题
2012年之前，郑国江任土桥村会计10多年。2012年至2014年12月，郑土生任出纳，期间每年都进行了清账。2013年至今，村内虽然进行了清账，但没有在村内进行村务公开。镇调查组于2016年3月29日至30日对该村2013年以来的账目进行了清理，并将村级财务清理情况在村内张才榜公示接受村民监督。
中共新隆镇党委
新隆镇人民政府