尊敬的领导，您好！我是舟山市普陀区沈家门街道大浦湾西路151号的普通漁民，今年初有消息传来大浦湾列入政府拆迁规划，我们大浦湾居民都是欢欣鼓舞大力拥护，但拆迁补助方案一出来全都傻眼了，价格和舟山市别的地方拆迁大相径庭，以我家为例，我家有产权证的建筑面积为141.36平米，赔款金额为1297488.38元，平均为每平米9178.6元，而安置房的平均价格是10370元，而且公布的安置房公摊面积为25%，实际居民到手的房价达到13826元之高，二者差距太大居民无法承受，而且我家本来有前后院落大概70平米，政府补贴是40元每平米，我不知道这价格的依据在哪里？我只知道今年我们沈家门公开拍卖和大浦湾同一个基准地价区域的起拍价就是7600每平米，最后估计是一万元每平米成交，为何差距如此之大。 因为我父母为渔民，普陀区所有居民农民都可以自主购买政府社保，唯有渔民不能购买，我父亲为了自谋生路于94年未经审批在自家宅基地建筑房屋共计面积69平米用于出租以解决生计，周围邻居同时期建筑的未审批房屋都赔了大概6000多每平米，而我家的却只能赔600多每平米，经询问拆迁办说是根据95年左右航拍图和政府手工测绘而分的档次，而我家没有房产证的房子明明是94年建筑的，政府工作不细致没有拍进难道叫我们自己买单吗？而且我不知道这根据从何而来？同是历史原因未审批建筑为何价格相差如此悬殊。大浦湾正式签名同意拆迁是从十月二号开始，第一周为拆迁同意奖励期，周围很多居民因为拆迁补助和心理价格相差甚远一直拒绝签字，至十月十日大概只有60%的人同意拆迁，随后拆迁办从11号开始每天到我家附近尺量历史原因未经审批的建筑，称不签字同意拆迁的住户一律拆除违章建筑，我父亲顶不住压力和生计所迫唯有违心的在拆迁同意书上写下自己名字，事后高烧不退大病一场。 我想请问领导的是以下几点：一：大浦湾拆迁开始公布的是城中村改造，后来又说是棚户区改造，这二者是不是影响到我们的拆迁补助。二：同在舟山市的定海区竹山门拆迁和普陀区大浦湾拆迁政府公布的基准地价一样为何拆迁补助相差甚远，竹山门安置房置换比例为1赔1.6到1.7，而大浦湾为1.25。三：政府拍卖土地近万元一平米为何我家前后院落只赔偿40元每平米，这算不算巧取豪夺。四：历史原因的未审批建筑为何拆迁补助价格差距如此之大，这是某人说了算还是有法律依据。五：拆迁不成威胁拆除未审批建筑算不算报复性拆违，如此做法是不是有法可依。恳求领导解惑并帮忙解决！此致 敬礼 王志斌 2017年十月十六日
您于2017年10月16日反映的舟山市普陀区沈家门街道大浦湾拆迁的几点问题：一：大浦湾拆迁开始公布的是城中村改造，后来又说是棚户区改造，这二者是不是影响到我们的拆迁补助。二：同在舟山市的定海区竹山门拆迁和普陀区大浦湾拆迁政府公布的基准地价一样为何拆迁补助相差甚远，竹山门安置房置换比例为1赔1.6到1.7，而大浦湾为1.25。三：政府拍卖土地近万元一平米为何我家前后院落只赔偿40元每平米，这算不算巧取豪夺。四：历史原因的未审批建筑为何拆迁补助价格差距如此之大，这是某人说了算还是有法律依据。五：拆迁不成威胁拆除未审批建筑算不算报复性拆违，如此做法是不是有法可依。恳求领导解惑并帮忙解决！此致敬礼王志斌2017年十月十六日。经调查，现作出如下答复：1、棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，包括城镇危旧房、城中村、旧城改造等。但不论城中村、棚户区、旧城改造等方式，我区国有土地上房屋征收补偿均按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》实施，征收补偿原则是一致的，并没有因改造名称的不同而区别对待。2、按照房屋征收相关法律、法规的要求，大蒲湾区块房屋征收补偿方案以沈家门旧城改造征收补偿政策为基础，结合本项目实际作了完善优化。对于定海、普陀两地的奖励补助标准不一问题，由于奖励和补助标准是征收补偿政策的组成部分，因改造项目和区域不同，奖励补助标准缺乏直接可比性。根据评估情况来看，大蒲湾征迁改造项目的原房评估价平均在每平方米9400元左右，签约奖和腾空奖合计为每平方米1400元；产权调换的安置房平均价为每平方米10349元，选择产权调换完全可以满足以旧换新的目的。如选择货币补偿方式，另增加原房评估价10%的补助和300元/㎡的奖励，购买商品房的再行补助原房评估价8%的购房补助，货币补偿方式平均补偿单价达到了每平方米12790元（上述价格均未包含装修及附属物、容积率补助等），远高于周边二手房市场价格，与大蒲湾周边类似房地产市场新房或次新房市场价格基本持平。如大蒲湾区块签约率达95%协议生效，你选择货币补偿方式，可以得到补偿金1893426.94元，一年内购房还可享受8%购房补助。同时，如该地块签约率超过98%或达到100%的，分别还有每平方米600元和200元的整体签约。本征收项目对被征收人的补偿和奖励基本能达到以旧换新、改善居住条件的目的，保障了被征收人的根本利益，征收补偿方案制定比较合理。3、被征收房屋评估过程中，原房评估价不只是房屋价值，已包含房屋所在土地价值，并且考虑房屋采光、道地等因素，根据评估系数做出调整。补偿的40元每平米是混凝土地坪的价值，而不是土地价值。4、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）的规定，未经产权登记和所有权人不明确的房屋，由征收部门提请区政府组织有关部门依法进行调查、认定和处理。在本次征收补偿过程中，对无证建筑的处理是根据房屋权证、土地使用权证、建房审批资料以及90年代的卫星测绘图，做出认定和处理。根据认定 的评估价值做出征收补偿。5、开展对城市规划区内旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和拆除违法土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑里浙江省政府统一部署的“三改一拆”行动的主要内容。城中村改造包括整体拆建、环境综合整治、拆建与整治相结合三种模式。通过城中村改造、以改带拆，改拆结合，改善环境，惠及群众。城中村中存在的违法建筑也是“三改一拆”拆除整治的范围之内，违法建筑的拆除都是依法依归组织实施，不存在报复性拆违。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向普陀区人民政府提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。普陀区旧城办 2017年10月25日
旧城改造部 2017/10/17