防范税收筹划风险需做好5个方面的工作

随着税收筹划被越来越多的人所接受,各种形式的税收筹划活动已在各地悄然兴起。但是税收筹划风险却没有得到人们足够的重视。由于税收筹划的固有特点——经常在税收法规规定性的边缘操作,税收筹划的根本目的就是帮助纳税人实现利益最大化,这就必然蕴含着很大的操作风险。 上海刻章
所谓税收筹划风险,通俗地讲就是税收筹划活动因各种原因失败而付出的代价。税收筹划的风险主要包括三方面的内容:一是不依法纳税的风险,即日常的纳税核算从表面或局部的角度看是按规定去操作了,但是由于对有关税收政策的精神把握不准,造成事实上的偷税,从而受到税务处罚。如某服装厂接受个体经营者代购的纽扣,由于未按要求完成代购手续,被税务机关确认为接受第三方发票而受到查处就是一例。二是对有关税收优惠政策的运用和执行不到位的风险,如因四残人员比例不足而享受了福利企业优惠,因利用再生资源的比例不足而享受了有关环保方面的税收优惠等。三是在系统性税收筹划过程中对税收政策的整体性把握不够,形成税收筹划风险..。如在企业改制、兼并、分设过程中的税收筹划涉及多种税收优惠,如果不能系统地理解,就很容易出现筹划失败的风险。
此外还有筹划成果与筹划成本得不偿失的风险,如对企业的情况没有全面比较和分析,导致筹划成本大于筹划成果;或者筹划方向与企业的总目标不一致,从表面上看有成果,而实际上企业并没有从中得到实惠等。以上这些都是税收筹划过程中客观存在的风险。
防范税收筹划风险主要从以下几个方面去努力:
第一,树立税收筹划风险意识,立足于事先防范。
作为从事税收筹划的专业人员首先要树立税收筹划风险意识,在接受委托时,要向委托人和接受筹划的纳税人说明税收筹划的潜在风险,并在委托合同中就有关风险问题签署具体条款,从而对或有风险有一个事先约定,减少可能发生的经济纠纷;在进行税收筹划过程中,要注意相关政策的综合运用,从多方位、多视角对所筹划的项目的合法性、合理性和企业的综合效益进行充分论证,随时随地注意税收筹划风险防范。作为委托人和纳税人本身也要对税收筹划的风险有一个正确的认识。要知道,应该缴的税还是要缴的,税收筹划只能在一定的政策条件下,并且在一定的范围内发生作用,不能对其要求过高。
第二,努力提供一个适应税收筹划事业发展的社会环境。
其一税务机关要坚持依法治税,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,这就为税收筹划提供了一个良好的法律环境,从而激发税收筹划的社会需求。其二加强税收筹划理论的研究。税收筹划在西方发达的场经济国家发展得已经比较成熟了,而在我国还仅仅是开始,还没有形成适应中国特色的场经济的税收筹划理论。因此,我们要加强理论研究,尽快建立一套符合我国实际的税收筹划理论体系,以便指导税收筹划实践。其三加强税收筹划的宣传工作,造就一个有利于开展税收筹划活动的社会氛围。税收筹划不是偷税,也不是避税,但是现实中人们往往无法将其作适当的分开而一概加以反对,这显然不利于税收筹划的开展,因此要通过宣传,让全社会都能理解和接受税收筹划,以便新兴的税收筹划事业能够顺利发展。
第三,及时地、系统地学习税收政策,准确理解和把握税收政策的内涵。
为了能够及时调节经济体现国家的产业政策,税收政策处于不断变化之中,税收筹划从某个角度讲,就是利用税收政策与经济实际适应程度的不断变化,寻找纳税人在税收上的利益增长点,从而达到利益最大化。因此进行税收筹划就是要不断研究经济发展的特点,及时关注税收政策的变化趋势。此外还要注意全面把握税收政策的规定性,切勿抓住一点,不及其余,否则也会功亏一篑。事实上,全面、准确地把握政策是规避税收筹划风险的关键。
第四,加强与当地税务机关的联系,充分了解当地税务征管的特点和具体要求。
进行税收筹划,由于许多活动是在法律的边界运作,税收筹划人员很难准确把握其确切的界限,有些问题在概念的界定上本来就很模糊,比如税收筹划与避税的区别等,况且各地具体的税收征管方式有所不同,税收执法部门拥有较大的自由裁量权。这就要求从事税收筹划者在正确理解税收政策的规定性,正确应用财会知识的同时,随时关注当地税务机关税收征管的特点和具体方法。事实上,如果不能适应主管税务机关的管理特点,或者税收筹划方案不能得到当地主管税务部门的认可,就难以体现它应有的收益。
第五,聘请税收筹划专家,提高税收筹划的权威性和可靠性。
税收筹划是一门综合性学科,涉及税收、会计、财务、企业管理、经营管理等多方面知识,其专业性相当强,需要专业技能较高的专家来操作。因此对于那些综合性的、与企业全局关系较大的税收筹划业务,最好还是聘请税收筹划专业人士如注册税务师来进行,从而进一步降低税收筹划风险。
财务总监应该做好税收筹划风险防范的工作。现代意义上的财务总监是重要的战略决策的制定者和执行者之一,是穿插于金融场和价值管理之间的不可或缺的角色。随着全球经济一体化进程的深入,传统的财务管理知识已远远不能适应现代企业的需要。当今的财务管理人员及企业管理者,不仅要遵循某些传统的原则,还必须了解瞬息万变的资本场及财务管理发展趋势,并掌握最新的策略与技术,以便高效地完成工作,给企业所有者和股东们提供强有力的利益保障与支持!
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