2016-07-28 绍兴晚报
先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案今天揭开面纱。
最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。
网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。
此外，鼓励私人小客车合乘。
新政于11月1日起实施。
今天下午3时，交通运输部在国新召开新闻发布会，
正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令（以下简称《管理暂行办法》）。
那么对于绍兴老百姓有啥影响呢？
献上新政的全部干货！
私家车入伙指南
针对网约车与巡游车不同的运营特点，《管理暂行办法》为从事网约车经营的车辆设置了相应的许可条件和报废标准。
一是许可方面应当符合三项基本条件：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
在此基础上，服务所在地出租汽车行政主管部门可结合本地实际情况确定车辆的具体标准和营运要求。
对于符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。
因此，按照《管理暂行办法》规定，私家车符合相关条件，并履行相关法定程序后可转化为网约车。
《管理暂行办法》充分考虑互联网新业态的特点，广泛吸纳各方意见，创新网约车管理制度。
一是平台公司许可条件。合理放宽网约车平台公司条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司的轻资产运行特征。
二是平台公司许可程序。优化平台公司经营许可程序，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。
三是驾驶员准入条件。严格驾驶员准入条件，应无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录。
四是车辆和驾驶员许可申请。对于车辆和驾驶员许可申请，未设定申请人要求，给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理政策空间。
五是车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
六是劳动合同管理。可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。
七是价格机制。网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
这里面有几点值得单独说说：
一是按照高品质、差异化经营的原则，明确发展定位，有序发展网约车。
二是对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。经营者应当承担承运人责任，具备线上线下服务能力。车辆和驾驶员应当符合相应资质条件。
三是规范具体经营行为。经营者要保证提供服务车辆和驾驶员具备合法资质，以及线上线下提供服务的车辆、驾驶员一致。不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和事关国家安全的敏感信息。不得有不正当价格行为，不得排除、限制竞争。
四是建立多部门联合监管机制，加强事前事中事后全过程监管。
这些基本上是从监管层面提出一些指导意见，看完以后心里踏实多了，感觉对乘客而言，安全上更有保障。
好了，基本的情况就是这样~自从去年10月10日，交通运输部发布了上述两个文件的征求意见稿，到现在正式公布，真可谓是千呼万唤始出来。现在起，想加入的私家车赶紧去准备办网络预约出租汽车运输证吧~以后乘客坐车也不用提心吊胆了！
一问：私家车能不能作专车？
答：可以，但要满足一些条件。
车：
（一）7座及以下乘用车；
（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。
（三）车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。
人（驾驶员）：
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
（三）无暴力犯罪记录；
（四）城市政府的其他规定。
二问：专车能不能作兼职？
答：可以。
专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。我们可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。
三问：专车数量要管控吗？
答：可以实行，也可不实行。是否实行，具体由各地政府来决定。
四问：专车报废年限怎么算，还是8年就强制报废吗？
答：不是，变了！
根据新政，网约车行驶里程达到60万千米时报废；行驶里程未达到60万千米，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
五问：新政实施后，打车会更难，还是更容易？
答：不好说。
可能更难：若一座城市决定对网约车实行数量管控，专车数量一时间可能降下来。车少了，打车自然会更难。
可能更容易：专车合法了，可能有更多人加入专车大军。车多起来了，打车可能就更容易。
六问：新政实施后，打专车会更贵还是更便宜？
这个问题与新政有关，但并非新政可以决定。
答：不确定。
目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。
七问：专车平台企业还要逐个市县地申请资质吗？
答：不用。
首次从事网约车经营的，应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。其中，线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定，认定结果全国有效。
八问：巡游出租车的份子钱能降下来吗？
答：很有可能。
根据出租车改革方案，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制。出租车企业的经营成本低了，份子钱也将大幅降低。但是，原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。
九问：顺风车合法合规吗？
答：是。
私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”，属于典型的分享经济，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此，出租车改革方案中对其明确鼓励。但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。
十问：新政还要多久落地？
答：3个月。
新政自今年11月1日起实施。届时，专车合法化将真正地从条文落到现实之中。
今天第一次坐优步还是辆新车的确档次上真正是优质好太多。
当心司机也是新的。