请贵局答复以下项目为何不见开发：
《海口市府城片区控制性详细规划》
E0901、E1002、E1003、E1004、E1401、E1802地块
局部修改说明
府城镇凤翔路北侧下坎村经济适用房项目，属于市政府已批准的《海口市府城片区控制性详细规划》E0901、E1002、E1003、E1004、E1401、E1802地块范围。该项目已列入市住建局保障性住房计划，拟建设保障房621套（海住建保【2011】349号）。
2011年9月项目业主向我局申请规划设计要点，考虑到该项目用地被规划道路分割得较为零碎，可建设用地难以满足保障房的建设量，经请示市政府同意，我局正按程序开展控规修改工作。目前已完成规划修改的专家论证等工作，按照专家论证会意见该项目用地规划技术指标拟调整为：容积率≤3.5，建筑密度≤25%，绿地绿≥30%，建筑限高≤80米；原E1004地块用地性质由公共绿地调整为二类居住用地，原E0901地块部分用地由二类居住用地调整为公共绿地，其余地块不作调整。
尊敬的网友：
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【市规划局】 2013-05-27 20:39:38