尊敬的市政府:
我们是滨江路滨江度假城小区的业主。2015年8月中旬,我们获悉在小区附近准备建设一座千伏以上变电站,得知消息后十分震惊,因之前在小区内或小区附近并未看到任何公告。经询问周边商品房小区如滨江中心、滨江帝景及滨江绿都业主,均无人看到张贴过任何相关公告,也无人作为利害相关人参与过任何相关听证会。周边小区业主得知消息后亦十分重视,纷纷要求积极和市政府沟通,首先对该项目的公共决策过程和项目进展情况申请政务公开。
经过一段时间搜集资料,了解情况,我们对该项目建设许可的合法性提出质疑,并提出以下疑问:
一、请市发改委、市规划局、市国土局、海南电网公司海口供电局等单位就《海口铁桥110千伏输变电工程项目》的立项、变电工程审批程序、项目变更和调整以及相关环评和听证相关资料政务公开。海口铁桥110千伏输变电工程项目最初立项资料及审批文件?为什么项目由原计划在市规划局规划的市政供电用地U12,转移到0807地块为C1/C2办公商业混合用地,并毗邻区政府行政用地?两块土地直线距离至少三公里,中间经过多种用地性质地块,为何选划此处?相关手续是否齐备?资料是否齐全?是否依照《建设项目用地预审管理办法》《电磁辐射环境保护管理办法》等法律法规审批?是否有经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要?立项或项目调整有关专家评审会或关键会议是否邀请利害相关人代表参加?
二、0807地块为商住用地,周边有密集居民区(距最近居民区15米)、距幼儿园不足两百米、涉及未来区政府行政中心,项目建于此地不甚合理。滨江度假城项目、滨江中心、滨江帝景和滨江绿都已于2013年11月前(市规划局2013年11月公布海口市滨江新城控制性详细规划http://www.hkup.gov.cn/uploadfile/2013-11/20131126145036891.swf)建成并对外售楼,琼山区政府新办公区亦已开工建设,滨江帝景幼儿园已建设完毕。按照规划附近为居民用地、商住用地和行政用地,供电用地明确位于铁桥附近。居民住宅和区政府行政中心修建在前,变电站审批在后,是否充分征求四个小区利害相关人意见?建设项目的立项和调整是否依法依规组织利害关系人听证会?变电站离琼山区新政府所在地约20米,位于未来琼山区行政管理中心,但公示期间,琼山区政府发生系列贪腐案件,则琼山区政府有无在公示期间提出充分的反馈意见?并且变电站调整至此是否真的综合考虑的琼山区和滨江新城发展?照此布置,十分不利于琼山区的“双创”工作开展。市政府各部门之间和海口市供电局相互行文及项目立项及调整相关文件是否充分提及项目用地周边状况?还是模糊带过?还是未曾提及?
三、8月中旬知悉变电站建设项目后,业主查阅,《关于《海口市滨江新城控制性详细规划》0807、1405地块规划修改公示启事》有关内容,小区业主一至认为该启事内容过于简练,且行业术语过于专业,启事强调市政府、规划、国土、电力的行政决策,却对征求意见的主体内容模糊带过,未清楚交代项目来源、调整情况、调整意义(应含有利和有害两部分)、相关批文等,对于不明白地块概念及相关项目情况及建设意义的老百姓难度太大,实在无法判断。8月中旬我业主拨打启事电话,电话内有
人称不是相关部门。有一位业主在网上看到了公示并按照启事电子邮件反馈了意见,但至今未收到任何回复。
四、由于我们老百姓对于此类涉及多部门的业务极不熟悉,可能存在描述不到位的情况,请一并告知变电站等类似项目审批程序、相关法律法规、各相关部门职责权限及与其他部门职责边界等资料。
五、恳请市政府重视我们的问题,派人与我们对接,并详细开展政务公开工作,并依据《中华人民共和国行政许可法》提请政府指定牵头部门组织利害关系人听证会。
海口铁桥110KV变电站选址位于滨江新城控规中的0807地块范围,项目选址符合规划要求,其用地边界距离滨江度假城小区住宅楼最近距离约28米,符合国家电磁辐射管理办法相关要求。对于该地块的控规调整我局已于2015年3月25日至5月8日进行了为期30个工作日的公示,公示期间未收到反馈意见。经请示,市政府于2015年5月28日批准同意该地块的规划调整。【市规划局】 2015-08-25 01:00:02