地下车库在地面1米以上,为什么不计容。

我们是三盛海德公园启动期的业主,我们花了数百万买了这类别墅,四、五百平方米的房子,产权率仅一半多点,开发商大量偷面积,美其名赠送面积。从《宁德市城乡规划局关于实施民用建筑容积率计算规则的通知》(宁规【2009】157号)上了解到做车库的地下室在室外地面以上超过1米的,都要计入容积率。请问宁德市规划局:为什么我们的地下车库都在地面1米以上,却都不计容。我们花巨款买了这没有产权的车库的使用权,还要感谢开发商赠送。
三盛海德公园启动区为坡地建筑别墅,共13幢。按照审定的设计方案,21#~24#、33#楼底层为架空层;20#、27-32#楼底层为地下室,原设计通过调整坡地室外覆土高度,满足地下室在室外地面以上部分加权平均高度不大于1米的要求。目前三盛海德公园启动区已竣工,经现场勘查,该工程室外景观工程施工时,存在联体别墅周边室外覆土高度不足,造成地下室在室外地面以上部分加权平均高度大于1米,且部分架空停车存在封闭使用的现象,我局将督促三盛公司尽快整改到位。(宁德市规划局于 2014-8-8 15:17回复)