佛山市禁摩依据,以及是否允许驾驶电动车、助力车?

因为禁摩,现在佛山市小汽车数量剧增,交通日益拥堵,空气污染日益严重,普通民众出行日益不便,而公共交通却迟迟跟不上禁摩的步伐,导致民众怨气很大!这到底是执政为民还是某个别领导为了自己的政绩而所为?请问:
1、佛山市禁摩的法律依据是什么?
2、佛山市禁摩的科学依据是什么?是否考虑到摩托车数量下降后导致小汽车数量的上升?到底是骑一辆摩托造成污染和拥堵更严重还是一辆汽车的更严重?
2、佛山市禁摩作为法规是否经过人大表决,有无召开听证会,难道开小车的人可以直接代表骑摩托和坐公交的进行表决?
3、佛山市禁摩的政策进行如何,是否有对其效果进行调查和评价?有没有修改的可能?
4、佛山市禁摩是否考虑照顾特殊行业,比如快递,比如送餐,比如特种设备抢修?
对于电动车(特指二轮),同样的,
5、佛山市是否能使用电动车和助力车?
6、若不行,同样的,法律依据何在?是否咨询过民意,召开过听证会?佛山市本地合法公民是否可以进行表决?
7、当前国家政策提倡绿色出行,是否应该鼓励使用电动车?若是管理问题,是否可以考虑上牌?

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定:“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”
《广东省道路交通安全条例》第二十六条规定:“县级以上人民政府对机动车、非机动车限制、禁止通行区域或者道路作出规定,应当提前十五个工作日向社会公告,必要时公开征求意见。”
《中华人民共和国行政许可法》第八条规定:“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以更变或者撤回已经生效的行政许可。”
2005年公安部在《对十届全国人大四次会议第7285号建议的答复》中明确提出:“各地政府应根据实际,因地制宜制定城市摩托车行驶路线、时间等政策和措施,从源头上加强对跨省行驶摩托车的管理。”
《广东省机动车排气污染防治条例》第五条规定:“城市大气质量超过警报限值时,县级以上人民政府可作出市区某些街道路段限制机动车行驶的决定。县级以上人民政府可根据大气污染防治的需要,限制市区内摩托车等机动车的保有量。”
市委、市政府十分重视我市加强摩托车及电动自行车管理政策。参照广州、东莞等周边城市的做法,我市在2001年开始实施摩托车入户“一证一摩”政策;2006年,全市范围内禁止外地籍摩托车行驶(过境车除外);2006年,全市实施摩托车入户“一户一摩”政策;2010年,我市在中心城区部分区域禁行摩托车政策正式实施;目前,我市对电动自行车管理的政策是:对于符合国家标准的电动自行车,为缓解我市中心城区道路交通拥堵状况,进一步实现城市升级转型,经广东省人民政府批准,2008年12月1日起我市在禅桂新、顺德、三水和高明等中心城区实施禁止电动自行车上路行驶的措施。在限行区域之外,符合国标的电动自行车将允许登记上路行驶。
对于不符合国标的电动自行车,俗称“超标车”。超标车的相关质量技术标准不符合国家要求,不允许生产和销售,原则上不允许上路行驶。为规范管理,国家近期出台指导意见,各地可以设定过渡期,允许超标车在过渡期内使用,使用时参照机动车(摩托车)管理,在过渡期结束后一律淘汰。目前我市对超标电动自行车管理则设定了一年的过渡期,从2013年8月1日至2014年7月31日,在过渡期内,超标电动自行车允许在限电区域之外行驶,过渡期结束后不准上路行驶。摩托车和电动自行车限行政策经过多方论证,广泛征询社会意见,及近年来的实践证明,加强我市摩托车及电动自行车管理有利于助推城市升级发展,利大于弊。
摩托车的过度发展带来了严重的废气和噪音污染,滋生了“飞抢”等街面犯罪,对城市的整体发展危害极大。若任由其泛滥发展,不久的将来,两者造成的社会问题将远甚于现在。因而,加强管理十分必要。
借鉴广州等周边城市的发展经验,根据佛山的现实情况,大力发展公共交通倡导市民绿色出行,逐步减少市民使用私人交通,才是佛山城市交通发展的正确方向。按照市政府《印发关于优先发展佛山市公共交通意见的通知》和《印发加快佛山市公共交通发展的十大措施及实施方案的通知》要求,我市将加大投入,积极实施我市相关的交通、公交发展规划,落实公交优先发展各项工作。
近年来,我市逐步调整优化公交线路,更新和增加公交车、出租车辆,建设公共自行车系统,设置公交车专用道,提供快捷公交保障,加快地铁的建设,各项公共交通建设取得长足发展。因此,希望广大市民配合市政府推动各项交通政策的实施,主动选择公共交通绿色出行,为城市的升级及发展作出应有的贡献。
特种行业摩托车管理办法已提交市政府审议,而电动自行车上牌工作因省的产品目录尚未出台,暂无法实施,待省的产品目录出台后,我市将迅速开展该项工作。
[本帖最后由 fsgawqq 于 2014-04-28 17:25:23 编辑]
2014-04-20 18:57:10