问南江县政府关于二孩上户的问题


我是石滩乡档头领村的村民，大女儿7岁已上户口，小儿子现在一岁2个月，我和我老婆都不符合单独二胎政策，前段时间我去上户口被石滩乡计办告知需缴纳5000块的社会抚养金才给开“建议入户申请书”，但据我了解我们乡有好些和我一样不符合二孩政策的小孩上户口也没花钱啊，请问南江县政府：二孩上户与社会抚养金有没有存在必然联系，二孩需不需要罚款如果罚款罚多少才是标准？
先交罚款，再上户口，这是铁定的规矩
先交款再上户