积极探索高速公路路政管理大数据运用,着力推进智慧交通建设

六枝路政执法大队网格化管理示意图
为大力推进智慧交通建设,促进高速公路路政管理工作进一步规范化、科学化、精细化,贵州省水城高速公路管理处提出了高速路政网格化管理及推进“网巡”运用的工作思路,积极探索高速公路路政管理大数据运用。
交通领域的大数据建设根本立足点和最终落脚点在于“服务于民”,数据化“网巡”的最终目的也是为提供更加优质的服务。在“四违”整治、收费稽查、超限治理、重要时段和重大节假日保畅、“多彩贵州最美高速”暨“平安高速”创建等工作中,通过数据化“网巡”能够快速整合高速公路“一路多方”资源,对存在问题做到“三及时”,即及时发现、及时取证、及时处置,并将执法过程阳光透明化,进一步推动服务质量,对于重要时段也能有的放矢,进行路网研判,提前制定科学的应急预案,保证高速公路安全畅通。
一、高速路政网格化管理的大数据之路
高速路政网格化管理是将管辖路段按照一定的标准划分成为单元网格,以事件为管理内容,以具体网格员为责任人,通过加强对单元网格的巡查,建立了一种更加有效的事件处置形式。网格化管理是路政管理模式和方法的一次探索、实践和创新。
在全省交通运输大发展的时代背景下,探索实践高速公路路政网格化管理模式,对于更好地履行保护路产、维护路权职责,着力提升高速公路服务管理水平,倾力打造“群众满意高速”具有重要的现实意义。一是在管理模式上,发现问题和解决问题变得更为主动、高效。二是在管理手段上更加具体化,使管理更便捷、精确和高效;三是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且网格基础资料(基础信息和动态台账)、网格动画和航拍视频都有规范制作标准和更新时限,从网格事件的巡查发现、记录到调查处理等步骤形成一个闭合的处理流程,更好地提升了路政管理的能力和水平。
数据是网格化管理的基础。它包括网格内的高速公路路产设施、“四违”情况及治理难点、特殊时段道路拥堵情况、特殊天气对道路通行影响情况、道路线性特点、道路交通事故多发情况、一段时间内的重要涉路施工情况、未消除的道路安全风险及隐患、沿线所属行政区域及主要单位联系方式、人口结构、经济作物、医院、学校等重要信息资源和服务资源,这些都是网格化管理所需要的、最基础的数据信息。例如一条新开通的高速公路,建筑控制区内存在一块广告牌,那么关于这块广告牌的基础数据就包括具体位置(公里桩号)、与高速公路的距离、版面尺寸、权属等。同时在管理中,需要运用到数字化、信息化手段,将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理,所以作为基础的数据,将进一步转化成数据信息,为处置网格事件提供决策。
网格员在网格化管理中扮演多重角色。以一个路政执法大队的管辖路段作为一个整体网格为例,将辖段按照一定的标准(如公里数)划分成为若干个具体的单元网格,该路政大队的路政员分别与一个个单元网格对应,路政员即为具体某一个单元网格的网格员。首先网格员是一个数据员,需要收集基础数据,主要是对具体网格路段范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理,收集详细地理位置、统计路产设施、沿线单位组织、人口信息、经济基础等。其次网格员是责任人,需要加强对自己单元网格的巡查,对于网格内事件,网格员需要及时录入网格动态台账,及时更新事件的跟踪处置情况。最后路政执法大队综合将收集的主要基础数据信息进行统计汇总分析,根据网格化管理需要制成数字和图形报表以及网格动画和视频,存于单独建立的资料库,便于突出重点、全盘分析。
建立完善的考核机制,是推动网格化管理发展的制度保障。定期对基层大队(站)网格化管理工作开展情况进行综合的考核,主要是对日常工作开展情况进行检查,特别是对事件办理时限及进展情况跟踪督办,用压力压实网格员对于事件的处置责任,同时开展基层单位间、具体网格员间网格化管理工作的横向评比,形成事事有考核、人人有考核的责任机制,推动网格化管理工作不断向前发展,切实提升路政管理工作水平。
六枝路政执法大队网格化管理视频截图
二、数据化“网巡” 打造路政管理“万能视角”
“网巡”是《贵州省高速公路路政巡查制度》所倡导的一种全新的巡查方式,相比车巡、步巡等传统巡查方式,具有高效率、高精准、少盲区、低成本、绿色环保等特点。
大山路政执法大队作为“网巡”试点,从盘兴公司监控中心直接接入其辖段监控视屏,实现对盘兴高速各收费站内外广场、服务区、隧道内、洞口及路段的全监控,开展“网巡”探索应用工作。在不断的实践探索过程中,将“网巡”和“路巡”进行结合、比对,通过实实在在的案例、事件来验证“网巡”作用,总结经验、结合实际、不断创新。在开展“网巡”工作时,创新结合了“网格化”管理模式,通过“网格化”管理工作将高速公路元素数据化,将高速公路的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理,收集详细地理位置、统计路产设施、沿线单位组织、人口信息、经济基础等,打造出路政管理的大数据“蓝海”,由此掌握了庞大的高速公路数据信息,为管理者科学决策、应急处置、日常监管提供信息基础。
“网巡”在对数据的处理上积极坚持以问题为导向,深挖数据价值,精准导向,聚焦“路、人、车、天气、桥、隧、涵、坡”等具体路政管理重点,着力将高速公路大数据通过“网巡”平台转化为科学的、及时的、有效的处理现实问题的能力。
目前,通过实践,“网巡”在应急处置、安全监管、路产路权维护方面成效突出。安全问题是高速公路管理避不开的“拦路虎”,“网巡”实施后,高速公路路面情况、危险源、安全事故多发点等时时处于有效监管状态,能从源头上尽可能减少安全风险,就算事故不可避免,“网巡”也能较传统方式更快发现,同时也能更科学的处置。
监控人员实时关注各路段路况
展望未来,深挖“大数据+大交通”发展潜力,发挥高速公路“大扶贫、大旅游”积极作用,相信通过“路政管理网格化”模式的建立探索和总结,将为下一步的交通大数据运用及智慧交通快速发展提供宝贵的实践经验。
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编辑:张雪彭骏
审核:李黔刚