近日，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市pm2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。
实施范围
京津冀大气污染传输通道城市包括：
北京市、天津市；
河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市；
山西省太原、阳泉、长治、晋城市；
山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；
河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。
多行业全面限产停产
方案提出，在2017年采暖季11月15日前，京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。
同时， 钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。
“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。 石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50% ，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。
除了保障供暖等民生任务， 水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。 方案要求，各地应结合本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰生产要求。
有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上；涉及原料药生产的医药企业涉vocs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉vocs排放工序，在采暖季原则上实施停产。
工业企业大宗物料实施错峰运输。 重污染天气预警期间，除了民生保障物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。
周期品价格将获支撑
在采暖季环保限产停产政策预期下，钢铁、有色、化工迎来了几轮上涨潮。
今年采暖季环保限产与往年不同。首先，今年是“大气十条”第一阶段目标的考核年，大气治理效果有明确的考核指标。其次，冬季限产已经不是单纯“26+2”城市的范围，山东、河北等地的非“26+2”城市也加强环保举措；第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。 这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。
“2+26”城市涉及氧化铝产能占全国总运行产能的36%，电解铝占全国的33%。天风证券分析师认为，在目前产能结构下，氧化铝、预焙阳极均存在缺口。随着违规产能的关停以及采暖季环保限产，缺口逐步扩大，预计氧化铝缺口约为800万吨，预焙阳极缺口约为150万吨。
钢铁阶段性供需格局有望大幅改善。在采暖季环保限产严格、中性和宽松三种情境下，分别对应钢铁减产量为0.31亿吨、0.28亿吨和0.26亿吨，占2016年同期采暖季粗钢产量的11.7%、10.8%和9.8%。
环保风暴不断升级
今年的环保督查，堪称史上规模最大、惩治力度最大。8月7日，中央第五环境保护督察组率先进驻四川省开展督察工作，拉开了第四批中央环境保护督察工作的序幕。据了解，8个督察组于8月7日至15日陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）开展督察工作，实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。
停产、限产大军扩至多地
河南：柴油禁售、停工封土、限产停产，最严大气治理方案出台！
10月25日，河南省秋冬季大气污染防治强化督察动员会在郑州召开，会议上公布了河南2017~2018年秋冬季大气污染防治攻坚强化方案。方案要求，今年10月30日前，各省辖市、省直管县（市）依法淘汰剩余黄标车。自11月1日起，传输通道城市禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。
烟尘粉尘烟花爆竹继续禁售禁放
根据方案，县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹。同时，严格管制秋季秸秆焚烧，强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任。在全省范围内特别是城市建成区及周边、交通干线等重点区域全面禁止焚烧农作物秸秆及其他产生烟尘的物质，城市建成区禁止焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草等。
市内要停止土石方作业
今年11月15日至明年3月15日，传输通道城市和洛阳、平顶山、三门峡3个重点城市，将实施“封土行动”。城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。
错峰生产部分工业企业限期停产
据了解，今年11月15日至明年3月15日，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向的钢铁企业实施限产；使用煤、焦炭等的铸造企业全部停产；传输通道城市和洛阳市、平顶山市行政区域内的水泥、砖瓦窑、陶瓷等企业全部停产。
山东：调整重污染天气应急预案，应急减排将落实到生产环节。
今年山东重污染天气应急预案预警分级采用aqi指标，从按天计算改为按小时均值计算；强制减排指标细化为4项，其中蓝色预警级别增加了全社会pm和vocs减排比例均应达到5%。同时，应急减排措施落实到具体单位、企业、工地、生产环节，实行错峰运输、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施。
应急减排措施方面：聚焦“三源”（工业源、移动源、扬尘源）清单，通过编制“一城一案、一厂一策”重污染天气应急预案，将应急减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节。通过错峰运输、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施，实现“削峰降频、降低污染级别”的目的。
江苏：治霾再出重拳，启动秋冬季节大气污染交叉互查。
为了压制秋冬季节pm2.5浓度飙升，江苏省环保厅组成12个检查组，启动全省秋冬季节大气污染防治交叉互查，此次交叉互查将持续至2018年3月31日。
常州：郑陆镇计划关停40家，已关停18家化工企业
记者从常州市天宁区郑陆镇“263”专项行动领导小组办公室获悉，该镇计划关停40家化工企业，预计总投入近3600万元。目前郑陆镇已完成18家化工企业的关停，力争年内关停20家。
此前，郑陆镇出台了《郑陆镇关于促进化工企业加快转型的实施意见》，提出要对主动关闭和迁出的企业进行鼓励，按照企业用地面积、完成时间、亩均税收、安全转型等情况给予金额奖励。同时对化工企业转型符合产业政策和绿色环保的项目，郑陆将为相关企业开启绿色通道、对符合标准的企业争取扶持项目奖励等。
无锡：滨湖区年内关停16家
拥有112公里太湖岸线，全境9个镇、街道都在太湖一级保护区内。为守护绿水青山，多年前，无锡滨湖区内一批批企业已关停、搬迁，一些污染型企业向清洁型企业转型。
如今“减煤”、“减化”行动正在滨湖加速推进。目前，该区已完成减煤量2300多吨，提前超额完成目标任务，新增的7台工业窑炉关停任务已完成5台。
“减化”行动中，滨湖区先后3次开展涉化企业摸底排查，最终确定34家涉化企业整治目标。除4家企业进行提升改造后予以保留外，其余30家企业至2018年要全部关停，其中今年要关停16家。为加快化工生产行业转型提升，该区还出台政策补贴关停涉化企业，截至目前，已经关停涉化企业12家。
溧阳：今明两年关闭化工企业75家
溧阳市也不例外，坚决贯彻落实省、常州市的部署要求，把“263”专项行动开展得扎扎实实。
溧阳虽然生态禀赋良好、生态文明建设也一直走在全省前列，但长期以来形成的“煤炭型”能源结构、“重钢铁水泥化工型”产业结构、“开发密集型”空间结构尚未根本转变。
在减化上，全市生产型化工企业107家，明确今明两年关闭化工企业75家；在生态保护提升上，今年共将实施生态绿城项目16个工程、水源地保护12个工程、矿山修复项目10个工程，总投资超过7亿元。
扬州：对167家重点企业实施vocs综合治理
近日，扬州市“263”专项行动办公室分赴市化工园区、经济技术开发区、生态科技新城等地，实地检查相关企业废气治理工作。位于仪征青山镇的扬州杰嘉工业固废处置有限公司，曾一度气味扰民，如今，该公司通过封闭负压收集处理的方式，有效解决了气味外泄的问题。
为了进一步治理大气，以老百姓满意为达标标准，今年，扬州对167家重点企业实施挥发性有机物综合治理，提高废气收集率和处置率，投资600多万，增加了一套新的rto焚烧炉，焚烧以后的废气远远低于排放标准。
延伸阅读：什么是“263”行动
“263”专项行动的总体目标是：到2020年，全市pm2.5年均浓度比2015年下降20%以上，全市空气质量优良天数比例达到72%以上，国考断面水质优ⅲ比例达70.2%，劣于v类的水体基本消除。
“两减”即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，调整江苏省长期以来形成的煤炭型能源结构、重化型产业结构，从源头上为生态环境减负。到2020年，实现全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省总数的比例提至50%以上。
“六治”即重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。全省挥发性有机物排放总量削减20%以上；环境风险隐患得到有效防范和化解。
“三提升”则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。
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